О проекте ФЗ ‘О ветеринарии’ и судьбе ветслужбы страны

Уважаемые коллеги,

На днях я получил письмо по поводу нашего с вами законопроекта, которое, признаюсь, меня в чем – то обескуражило, и которое нельзя оставить без внимания и обсуждения по целому ряду причин.

Письмо это, с согласия автора размещаем для обсуждения.

Я его пока не комментирую, сделаю это попозже. А пока предлагаю пообсуждать его без моего участия.

Учитывая несомненную искренность автора и столь же несомненную ее заботу о судьбе ветслужбы страны, оно, право слово, достойно обсуждения.

Итак, вот это письмо без единого исправления. (правда упомянутой в письме таблицы я не получил, так что не знаю что там написано).

PS: заменить вашу подпись на ту, о которой Вы просите не могу по двум причинам. Первая — поздно, вторая — тогда надо было официальное письмо писать за подписью Истомина или коллективное с подписями всех сотрудников тверской службы.

Здравствуйте Николай Анатольевич!

Меня зовут Алексей Николаевич, я ветеринарный врач ГУ «Горветполиклиника» г. Тверь. По просьбе моего начальника, Трушиной Елены Викторовны, отправляю Вам текст её обращения. Так же подготовлены поправки к проекту закона «О Ветеринарии», которые предлагаются Вашему вниманию. Однако они выполнены в виде таблицы. Вы не могли бы предоставить адрес электронной почты, куда я смог бы отправить файл целиком?

Федеральная служба
по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
Н.А. Власову

Уважаемый Николай Анатольевич!

Изучив законопроект федерального закона «О ветеринарии» от 24.11.2010г. с глубокой озабоченностью о судьбе ветеринарной службы и качестве продукции вынуждены обратиться к Вам с настоящим заявлением.

Что касается общего мнения о законе – то это самый вредоносный для ветеринарной службы документ, который ее просто похоронит!!!

Ведь, наверное, для Вас не является секретом то, что ветеринарная служба в субъектах содержится за счет платных услуг. На деньги, полученные от оказания платных услуг, для нужд ветеринарной службы приобретается:

— транспорт;

— лекарственные и ветеринарные препараты;

— оборудование для лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы;

— оборудование для хирургических, ренгеновских, УЗИ кабинетов,

— химреактивы для лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы;

— спецодежда, бланки и т.д.

Таким образом, если в районах ветеринарная служба еще будет влачить свое нищенское существование за счет оставшихся колхозов и совхозов, то в городах с выходом Вашего «Закона» ветеринарная служба сразу же разорится. А это сотни сотрудников, которые с Вашей легкой руки останутся без работы или попадут под милость предпринимателей, которых они еще вчера контролировали. Естественно, самые лучшие врачи, инспекторы останутся не у дел, так как отношения у них с их новыми работодателями – никудышные.

Для Вас так же не является секретом, что оклад ветеринарного врача в субъектах Российской Федерации в настоящее время составляет 4500 руб. – 5300 руб. Можно на эти деньги прожить.

Сейчас, какие-то 10-15 тыс. руб. доплачиваются из платных услуг, а что дальше?

Причем многие из сотрудников взяли ипотеку или кредиты в банках, которые нужно регулярно платить, растить детей и самим хотя бы мало-мальски достойно жить.

Кроме того, что Вы разорите ветеринарную службу, своим «Законом» поставите под угрозу жизнь и здоровье граждан нашей страны, которые имеют право на здоровую и качественную пищу и хотят покупать хорошие продукты, чтобы кормить ими своих детей.

С выходом нового Закона «О ветеринарии» потоки некачественной и опасной продукции хлынут на рынок потребителя.

Если сейчас государственные ветеринарные врачи, обследуя подконтрольные объекты, независимы в своих действиях и имеют возможность пресечь незаконную деятельность недобросовестных дельцов, то, что будет с 2012 года.

Ваш «Закон» ориентирован только на добросовестных предпринимателей, в основном крупных фирм, которым соблюсти закон лучше по многим причинам – это и, прежде всего, «честь мундира», это и привлечение за счет этого новых клиентов, и т.д.

А в маленьких городах России (и даже в областных центрах) малые предприятия – это мелкие торговые организации, для которых заработать каждую копейку – сложно.

Это они солят рыбу в ваннах в приспособленных помещениях и потом по поддельным документам с поддельными этикетками реализуют через мелкие магазины, палатки и ларьки, это они в ларьках и палатках на рынках пытаются мыть просроченные товары (колбасу) в отхожих ведрах, это они собирают и вынужденный убой по районам, и, перемолов на фарш, пытаются через различные тендеры «засунуть» его детским дошкольным учреждениям, и т.д. и т.п.

За год это десятки тонн некачественной и опасной продукции, выявленной и утилизированной государственной ветеринарной службой, стоящей на страже жизни и здоровья граждан России.

Ссылка на то, что бланки ветеринарных документов иногда подделывают – абсолютно не состоятельна, деньги тоже часто подделывают, но ведь мы их не отменяем и не передаем производство их в частные руки.

А по поводу утерянных бланков, которые ни разу, как Вы сказали, так и не обнаружили, так это и не удивительно, и объясняется разрозненностью ветеринарной службы и несогласованностью действий между Россельхознадзором и ветеринарной службой субъектов Российской Федерации.

Практически все распоряжения Россельхознадзора игнорируются ветеринарными врачами субъектов Российской Федерации, а Ваши сообщения о пропаже ветеринарных документов (впрочем, как и многие другие письма) не доводятся до сведения ветеринарных специалистов на местах.

Вот чем это объясняется, а не тем, что ветеринарные врачи на местах не осматривают поступающие и отгружаемые грузы, и выдают документы, не глядя.

Так и бланки ветеринарных документов – это сейчас единственный документ, выдаваемый независимой службой.

Все остальные документы выдают сами производители: качественное удостоверение, товарно-транспортная накладная.

Все это рассчитано только на добросовестных производителей. А у нас, к сожалению, менталитет малого российского бизнеса таков, что все мысли работают не на то, как бы соблюсти Закон, а на то – как бы его обойти!

Разве непонятно, что, отменив государственный контроль и ветеринарные сопроводительные документы, которые выдавались на продукцию, в частности, на перерабатывающих предприятиях, Вы тем самым полностью развязываете руки предпринимателям – делай из чего хочешь, что хочешь, когда хочешь, и продавай где вздумается.

Написав (единолично) этот вредоносный закон, Вы нарушаете наши законные права потребителя на приобретение доброкачественной продукции.

Мы жить хотим! Мы хотим употреблять продукты, полученные от здоровых животных и кормить ими своих детей!

Вы не имеете права нас этого лишать!

Уважаемый Николай Анатольевич, мы просим Вас срочно внести изменения в Вами написанный закон, оставив контроль и надзор за государственными учреждениями ветеринарии, сохранив, тем самым, созданный многими десятками лет закон и порядок на потребительском рынке в нашей стране!

1. Предложения к проекту федерального закона «О ветеринарии» в редакции от 24.11.2010г.
2. Письменное обращение ветеринарной службы города Твери
3. Ответ заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Н.А.Власова