О третьем заседании Общественного совета при Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору

05 октября 2017 8.

© Центральный аппарат

В Москве 5 октября 2018 г. на площадке Минсельхоза России состоялось заседание Общественного совета при Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору под председательством Елены Цветковой – Президента правления Национального союза производителей пива и напитков.

В заседании приняли участие: член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Людмила Талабаева, член Общественной Палаты Российской Федерации — заместитель Председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Айгун Магомедов, директор Департамента Минсельхоза России Мария Новикова, заместитель Председателя Общественного совета при Минсельхозе России Артем Белов, генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько, а также представители других общественных организаций и объединений, таких как: российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Национальная мясная ассоциация, Молочный союз России, Национальный союза свиноводов и члены Общественного совета при Россельхознадзоре.

От Россельхознадзора в заседании принял участие Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, начальники профильных управлений Службы Ирина Андреевская, Татьяна Балагула, Ольга Захарова, Артем Даушев, Сергей Павлов и член Коллегии Россельхознадзора Григорий Ковалев.

Советом рассмотрен вопрос эпизоотической и карантинной фитосанитарной обстановки на территории Российской Федерации и ее влиянии на продовольственную безопасность страны и дальнейшее развитие экспортного потенциала аграрно-промышленного комплекса.

Федеральным центром охраны здоровья животных был представлен актуальный доклад об эпизоотической обстановке на территории страны с конкретными факторами, влияющими на ухудшение ветеринарной эпидобстановки, дан подробный анализ основных эпидемических характеристик заболеваний, представляющих экономическую и социальную угрозу для развития животноводства в России, предложены превентивные меры по недопущению распространения существующих болезней.

Татьяна Балагула, начальник управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора, отметила несогласованность работы и межведомственную разобщенность всех органов ветеринарии, что приводит к несвоевременному изъятию из оборота небезопасной в ветеринарном отношении животноводческой продукции, а также к несвоевременному установлению карантина при вспышках заболеваний. В связи с этим Татьяна Балагула предложила поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части осуществления государственного контроля за деятельностью в области ветеринарии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц».

Особый интерес вызвал доклад Владимира Маслова, который на примере фермы ГК «АгроЭко» рассказал об ущербе от африканской чумы свиней и колоссальных убытках только в рамках одного предприятия. Он также подчеркнул, что немаловажным фактором в распространении этого заболевания явился человеческий фактор, в связи с чем велась активная просветительская деятельность и сама компания предлагала субсидирование альтернативного животноводства. Делая вывод, Владимир Маслов акцентировал внимание на необходимости усиления надзора и контроля за ситуацией со стороны органов государственной ветеринарной службы в субъекте Российской Федерации.

В ходе работе Совета также рассмотрен вопрос экспортного потенциала, диверсификации экспорта животноводческой продукции и продукции растениеводства. Отмечено, что основными потенциальными импортерами российской продукции животноводства – продукции птицеводства, пищевых субпродуктов, свинины и др. — являются страны Ближнего Востока, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Зерно и продукты его переработки также занимают свою нишу в российском экспорте, однако здесь имеются проблемы с соблюдением фитосанитарных требований той или иной страны-импортера при поставках российского зерна. Это связано с наличием на территории Российской Федерации карантинных объектов, не являющихся карантинными для страны, но являющихся карантинными для страны-импортера. Серьезные недостатки отмечаются на портовых территориях, с которых происходит процесс отправки зерна на экспорт, это: их необустроенность, зарастание карантинными растениями, неудовлетворительное покрытие площадок и т.п..

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт отметил необходимость принятие программы поддержки ветеринарных специалистов по аналогии с программой для медицинских работников, т.к. ранее ветеринарные специалисты были исключены из перечня работников АПК в классификаторе видов деятельности и на данный момент имеют низкую заработную плату (в некоторых регионах России 50-60% от средней заработной платы по региону). Также акцентировано внимание на повышении качества технических регламентов, их научное обоснование и другие аспекты.

Участники заседания согласились с существующими проблемами, мешающими с одной стороны – оздоровлению эпизоотической ситуации страны, а с другой – диверсификации российского экспорта, это:

— низкие зарплаты ветеринарных работников;

— отсутствие необходимого материального обеспечения ветеринарных служб;

— устаревшая материально-техническая база (в т.ч. лабораторное оборудование) в субъектовых ветеринарных службах;

— закрытость информации ветеринарных служб субъектов Российской Федерации;

— неудовлетворительное состояние портовых территорий при отгрузке зерна на экспорт.

Среди мер по оздоровлению эпизоотической обстановки на территории страны и повышению экспортного потенциала поддержана необходимость:

— усиления вертикали госветслужбы в Российской Федерации;

— необходимости принятия федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»;

— укрепление и повышение финансирования научно-исследовательских институтов пищевой и перерабатывающей промышленности;

— принятие соответствующих нормативных правовых актов, касающихся перевалки зерна и ответственности хозяйствующих субъектов за данный вид деятельности;

— повышение роли экспортеров зерна и продуктов его переработки в части строительства новых производственных площадок и т.п.

По указанным проблемным вопросам, обсужденным на заседании Совета, будут проинформированы соответствующие федеральные и региональные структуры и общественные объединения.