О работе центрального аппарата Россельхознадзора с письмами и обращениями граждан в 2019 году

В 2019 году в Россельхознадзоре было рассмотрено 4743 обращения граждан. Все обращения граждан, поступающие в Россельхознадзор, регистрировались и рассматривались в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Из общего числа поступивших в течение 2019 года обращений граждан:

— обращения граждан по вопросам внутреннего ветеринарного надзора 2376, что составило 50%;

— по вопросам ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества – 894 или 18,8%;

— по вопросам фитосанитарного надзора – 584 или 12,3%;

— по вопросам земельного законодательства – 674 или 14,2%;

— по вопросам государственной службы – 186 или 3,92%;

— по финансово-экономическим вопросам – 27 или 0,6%.

Через электронную приемную Россельхознадзора поступило 2833 обращения граждан, что составило 59,7%.

Из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций за тот же период поступило 339 обращений.

На все поступившие в Россельхознадзор обращения граждан даны мотивированные ответы по вопросам, относящимся к сфере компетенции ведомства, приняты необходимые меры.

Обращения, не относящиеся к компетенции Россельхознадзора, составили 39% (1854), которые в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» направлялись по принадлежности для рассмотрения и ответа в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в правоохранительные органы.

Жалобы на действия должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзор при проведении контрольно-надзорных мероприятий, как правило, брались на контроль центральным аппаратом и проверялись.

Наиболее типичными темами, затрагиваемыми в обращениях граждан, явились следующие:

В сфере внутреннего ветеринарного надзора:

• распространение болезней животных (чаще всего африканской чумы свиней (АЧС)) и меры по их ликвидации;
• проведение лабораторных исследований подконтрольных товаров в целях экспорта в третьи страны;
• обязательность аккредитации ветеринарных лабораторий;
• требования к маркировке кормов и кормовых добавок;
• аттестация предприятий на право экспорта вырабатываемой продукции в страны ЕАЭС;
• работа в информационных системах Россельхознадзора;
• размещение информации на официальном сайте Россельхознадзора;
• разъяснение по порядку государственной регистрации кормовых добавок для животных, кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов (сроки проведения государственной регистрации, цена за проведение экспертизы кормовых добавок, требования к регистрационным документам и др.);
• разъяснение о необходимости государственной регистрации продуктов в качестве лекарственных средств, планируемых к производству или реализации на территории Российской Федерации;
• запросы о возможности реализации на территории Российской Федерации лекарственных средств для ветеринарного применения, зарегистрированных на территории государств-членов Евразийского экономического союза;
• разъяснения по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и производства лекарственных средств для ветеринарного применения (лицензионные требования, необходимость получения лицензии и т.д.);
• разъяснения по вопросам государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
• оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному надзору грузы.

В сфере фитосанитарного надзора:

• по вывозу подкарантинной продукции с территории Российской Федерации;
• по исполнению требований законодательства в области семеноводства и ГМО семян;
• произрастания на территории российской Федерации карантинных объектов (амброзий, повилики, сибирского шелкопряда);
• вывоза подкарантинной продукции с карантинной фитосанитарной зоны и перевозки ее по территории Российской Федерации;
• по ввозу на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, в том числе семенного и посадочного материала;

(По всем обращениям территориальными Управлениями Россельхознадзора проведены контрольно-надзорные мероприятия, владельцам собственникам подкарантинных объектов выданы предписания на локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов, карантинные фитосанитарные мероприятия проведены в полном объеме).

В сфере земельного законодательства, контроля качества и безопасности зерна:

• Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора;
• Обращения граждан, содержащие информацию о нарушениях требований земельного законодательства;
• Обращения, содержащие вопросы соблюдения требований земельного законодательства;
• Жалобы на действия должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Основными вопросами, изложенными в обращениях о нарушениях требований земельного законодательства, это зарастание земель сельскохозяйственного назначения сорной, древесно-кустарниковой растительностью, снятие и перемещение плодородного слоя почвы, загрязнение земель сельскохозяйственного назначения.

В сфере контроля качества и безопасности зерна:

• порядок получения на зерно и продукты его переработки фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов;
• осуществление экспортно-импортных операций с зерном и продуктами его переработки, в том числе действующие ограничения;
• процедура экспорта зерновой продукции в Китайскую Народную Республику;

В сфере финансово — экономических вопросов:

• о возврате ошибочно уплаченных пошлин;
• о получения компенсации при увольнении;
• о порядке и срокам выплаты заработной платы, премий, командировочных, материальной помощи;
• о ненадлежащем исполнении обязательств в рамках заключенных государственных контрактов (договоров), нецелевого использования средств федерального бюджета, несоблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По вопросам государственной службы:

• о злоупотреблениях служебным положением;
• о нарушениях трудовой дисциплины;
• о нарушениях при приеме на работу и увольнении.

На все обращения граждан давались обосновательные и мотивированные ответы.

В 2019 году Общественный совет при Россельхознадзоре рассмотрел вопрос «О работе Россельхознадзора с обращениями и запросами граждан, общественных объединений и организации (с учетов выборочного анализа качества ответов на обращения граждан) и оценка эффективности» и одобрил отчет россельхознадзора по результатам работы с обращениями граждан за 9 месяцев 2019 года. (Протокол Общественного совета при Россельхознадзоре от 26 ноября 2019 года №4).