За неэффективное использование земель штрафы возросли до полумиллиона

28 марта в Липецке проанализированы итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Липецкой области за 2013 год. В совещании
приняли участие заместитель начальника управления сельского хозяйства Павел
Киндрук, начальник управления ветеринарии Липецкой области Александр Голенских,
директор ФГБУ «Тульская МВЛ» Геннадий Быков, а также специалисты управления
Россельхознадзора.

Деятельность Управления за 2013 год была организована в
соответствии с Планом надзорных мероприятий. Работа велась во взаимодействии с
исполнительной и законодательной властью области, Управлением ветеринарии,
Роспотребнадзором, Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой,
Управлением МВД России по Липецкой области, Управлением по охране,
использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой
области и другими ведомствами.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Липецкой области за указанный период проведено 1128
контрольно-надзорных мероприятий, в числе которых — 796 плановых и 332
внеплановых проверок. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено более
720 нарушений действующего законодательства. Составлено 686 протоколов,
правонарушителям выдано 225 предписания об устранении выявленных нарушений. По
всем материалам вынесены постановления о привлечении виновных к административной
ответственности. В отношении нарушителей применены меры административного
воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 3 млн. 655 тысяч
рублей, взыскано штрафов на сумму 2 млн. 810 тысяч 100 рублей (77% взыскания).
Управлением за 2013 год на рассмотрение мировым судьям направлено 253 дела об
административных правонарушениях. Практически по всем направленным материалам
судами первой инстанции вынесены решения в пользу Управления.

Такие цифры озвучены на совещании в Управлении
Россельхознадзора. В числе задач, возложенных на ведомство, — надзор за
использованием земель сельскохозяйственного назначения. Зачастую владельцы
заросших сельхозугодий не занимаются аграрным производством, выжидая удобный
момент для перепродажи или перевода земель в другую категорию. Такие земли, как
правило, не обрабатываются, заполоняются деревьями и кустарником. В результате
чего теряется плодородие почв. С этого года Управление усиливает контроль за
эффективным использованием земель, т.к. с 15 февраля 2014 года вступил в
законную силу Федеральный закон от 03.02.2014 № 6-ФЗ «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В полномочия
Россельхознадзора добавлена часть 1.1 статья 8.8 КоАП РФ за
неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения
сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным
производством деятельности в течение срока, установленного указанным
Федеральным законом. Следует разъяснить, что «для сельскохозяйственного
производства» — это вид разрешенного использования земельных участков категории
«земли сельскохозяйственного назначения». Это значит, что на земельных участках
«для сельскохозяйственного производства» разрешено производство и возделывание
сельскохозяйственных культур и иной сельхозпродукции, а также может
осуществляться хранение, переработка с/х продукции, в связи с чем можно
размещать животноводческие фермы, разборные ангары, здания и сооружения,
используемые для производства, хранения и первичной переработки
сельскохозяйственной продукции, или иные постройки, обеспечивающие
сельскохозяйственную деятельность. В случаях использования земель «для
сельскохозяйственного производства» в других целях санкции статьи будут
предусматривать не жестко регламентированный размер штрафа, как было раньше, а
наложение административного штрафа в процентном соотношении от кадастровой
стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения.

Их размеры составляют:

— для граждан — от 0,3 до 0,5 процента кадастровой
стоимости, но не менее 3 тыс. руб.;

— для должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента кадастровой
стоимости, но не менее 50 тыс. руб.,

— для юридических лиц — от 2 до 10 процентов кадастровой
стоимости, но не менее 200 тыс. руб.

При этом установлена верхняя граница штрафа для всех категорий лиц — не
более 500 тыс. руб.