Во Владимирской области государственное учреждение привлечено судом к ответственности за нарушения земельного законодательства

В марте-апреле 2019 года Управлением Россельхознадзора на территории Владимирской области проведена внеплановая проверка по соблюдению обязательных требований земельного законодательства в отношении ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», имеющего на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью более 2061 га, расположенного на территории Суздальского района Владимирской области.

В рамках проверки был установлен факт невыполнения учреждением обязательных мероприятий по защите земельного участка от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями. Постановлением ведомства юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей. Вместе с тем учреждению в апреле 2019 года было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с данным постановлением, юридическое лицо обратилось в суд с жалобой и просьбой отменить постановление Управления Россельхознадзора.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд пришел к выводу о том, что ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, не выполняет обязательные мероприятия по защите земель, допустив загрязнение отходами производства и потребления и другое негативное воздействие, а также зарастание участка сорной растительностью, в связи с чем, обоснованно привлечено Управлением Россельхознадзора к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением Суздальского районного суда Владимирской области, постановление Управления Россельхознадзора об административном правонарушении оставлено без изменений, а жалоба нарушителя без удовлетворения. Штраф оплачен в полном объеме.

По результатам внеплановой проверки, проведенной в сентябре 2019 года, был установлен факт невыполнения ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» в срок выданного ранее предписания. В декабре 2019 года судом учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей. Также юридическому лицу в сентябре 2019 года вновь было выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

В октябре 2020 года должностными лицами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора была проведена очередная внеплановая проверка, в ходе которой ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» вновь не исполнило предписание в срок, в связи с чем в октябре 2020 года вновь было выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

По результатам внеплановой проверки, проведенной в июле 2021 года, установлено, что предписание юридическим лицом не выполнено: земельный участок не очищен от сорных растений, захламления, не проведена рекультивация загрязненной части участка, не введен сельскохозяйственный оборот.

По факту выявленного нарушения в сентябре 2021 года в отношении учреждения госинспектором ведомства был составлен протокол по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в суд на рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области, поступившим в адрес Управления Россельхознадзора 27.10.2021, ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения по вышеуказанной статье КоАП, но учитывая характер совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд назначил наказания с применением п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.

С целью устранения нарушений земельного законодательства Учреждению вновь выдано предписание, выполнение которого Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям будет проконтролировано в апреле 2022 года.