В Ульяновской области состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за 2018 год

12 февраля 2019 года в рамках реализации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области провело очередное публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за 2018 год.

Мероприятие состоялось под председательством руководителя территориального Управления Россельхознадзора Алексея Палькина. В обсуждении приняли участие более 100 человек, в том числе депутат Законодательного собрания Ульяновской области, заместитель прокурора, советник юстиции Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры, директор Агентства ветеринарии Ульяновской области – главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области. Кроме того, на встрече присутствовали директор Департамента лицензирования, пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, заместитель директора Самарского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», заместитель директора ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория», представители Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, Ульяновской таможни, Ульяновской областной торгово-промышленной палаты, органов местного самоуправления, специалисты предприятий и хозяйств Ульяновской области и студенты Ульяновского государственного аграрного университета.

Участники ознакомились с презентацией о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Открывая мероприятие, Алексей Палькин подчеркнул важность открытого взаимодействия государственных структур и бизнес-сообщества. Он отметил, что главная задача реформы контрольно-надзорной деятельности – предотвратить нарушения, ликвидировать риск возникновения ущерба и вреда для жизни и здоровья.

В 2018 году специалистами Управления Россельхознадзора на территории Ульяновской области было проведено 3032 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе 318 плановых и 169 внеплановых проверок, 167 рейдов, 2325 досмотров, 12 обследований, а также 15 иных контрольно-надзорных мероприятий. Специалисты приняли участие в 25 проверках, организованных органами прокуратуры. В ходе проведенных мероприятий было выявлено 472 нарушения требований законодательства Российской Федерации –  на 21% меньше, чем за 2017 год. Устранено 395 нарушений.

Составлен 531 протокол об административных правонарушениях, что на 14% меньше, чем за прошлый год. Вынесено 484 постановления, что на 20% меньше, чем в 2017 году. 488 правонарушителей привлечены к административной ответственности, причем 231 – в виде предупреждения. Сумма наложенных штрафов составила 4 млн 253 тыс. рублей, взыскано – 2 млн 397 тыс. рублей, или 56%.

Для снижения административной нагрузки на бизнес активно стали применяться меры реагирования, несущие предупредительный характер. В 2018 году Управление выдало 91 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ по 69 фактам выявленных нарушений субъектам малого и среднего предпринимательства и их должностным лицам административный штраф был заменен на предупреждение.

В ходе мероприятия выступили заместители руководителей профильных отделов Управления. Они обратили внимание на изменения в законодательстве и разъяснили требования нормативных правовых актов. При обсуждении вопросов в сфере земельного надзора были озвучены типовые нарушения, которые допускают землепользователи на территории Ульяновской области, и пути их устранения. В области карантина растений и семеноводства, были рассмотрены вопросы обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности при обороте продукции растительного происхождения на закрепленной территории. Особое внимание участники обсуждения уделили наиболее часто встречающимся нарушениям при осуществлении государственного ветеринарного надзора и профилактике правонарушений.

Депутат Законодательного Собрания Ульяновской области внес предложение активнее применять к правонарушителям такую меру наказания, как предупреждение.

Заместитель директора Самарского филиала ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» акцентировал внимание присутствующих на тесном взаимодействии со специалистами территориального Управления Россельхознадзора, отметив их грамотность и компетентность в решении возникающих вопросов.

В завершении основных выступлений должностными лицами Управления Россельхознадзора были даны ответы и разъяснения на поступившие вопросы из зала. Подводя итоги публичного обсуждения, Алексей Палькин поблагодарил присутствующих за активное участие и подчеркнул огромную значимость подобных мероприятий. Все полученные в ходе публичных обсуждений вопросы и ответы, а также результаты анкетирования будут проанализированы и размещены на сайте Управления Россельхознадзора.