В Сыктывкаре прошло совещание, посвященное обеспечению продовольственной безопасности Республики Коми

15 августа 2023 года в Сыктывкаре прошла встреча руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Виктора Макаркина с главой Республики Коми Владимиром Уйба и членами Правительства Республики Коми в рамках оперативного совещания, проводимого под председательством первого заместителя председателя Правительства Республики Коми Эльмиры Ахмеевой.

Основной темой доклада руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора и темой дальнейшего обсуждения стало обеспечение продовольственной безопасности республики.

В рамках государственного пищевого мониторинга Управлением уделяется особое внимание к продукции, поступающей в социально значимые учреждения.
При мониторинге ФГИС «Меркурий» Управлением за первое полугодие 2023 года проконтролировано 225 учреждений, выявлено 175 нарушений при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (ВСД).

Кроме того, при отборе проб в рамках государственного мониторинга в первом полугодии 2023 года установлено, что 36,3% образцов не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют признаки фальсификации — несоответствия нормативным документам выявлены в 20 пробах из 55 отобранных в социально значимых учреждениях. Для сравнения, в 2022 году несоответствия были выявлены в 32,7% образцов.

С начала 2021 года проблеме фальсификата в социальных учреждениях была посвящена работа Межведомственной рабочей группы под председательством министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, был разработан и согласован комплекс мер, направленный на изменение подходов к организации закупок, усиление контроля при приемке продукции и ведение претензионной работы с недобросовестными поставщиками.

Однако результаты проводимого Управлением мониторинга в 2022 и 2023 годах показали, что существенной перестройки работы социально значимых учреждений в части проведения закупок продуктов питания и их приемки не произошло и тенденций к улучшению ситуации не отмечается, что свидетельствует о недостаточности государственных рычагов регулирования в данном вопросе.

При этом Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора неоднократно предлагало конкретные решения существующих проблем в области закупок пищевой продукции в социальные учреждения, а также всегда было готово оказать возможную помощь учреждениям напрямую по конкретно возникающим вопросам.

В частности, Управлением было предложено организовать мониторинг ФГИС «Меркурий» для проверки поступающей продукции при участии не только специалистов ведомства, но и Управления ветеринарии Республики Коми, Минсельхоза Республики Коми, однако подобная работа не была организована.

Мониторинг ФГИС «Меркурий» в данном случае смог бы существенно снизить поставки небезопасной и некачественной продукции. Поставляемая по госконтрактам фальсифицированная продукция, как правило, сопровождается полным пакетом регламентированной законодательством Российской Федерации документации, в связи с чем непосредственные поставщики продовольственного фальсификата по факту не несут юридической ответственности, так как установить их вину в совершении противоправных действий и наличие умысла в рамках компетенции административных органов не представляется возможным. Однако выявленные посредством мониторинга информационных систем и последующего лабораторного мониторинга нарушения позволяют проводить претензионную работу и возвращать поставщику и производителю недоброкачественный товар. Подобные методы позволяют сделать нерентабельной закупку продукции у недобросовестных производителей, которые «берут» исключительно низкой ценой, не предлагая качества.

Как полагает Управление, непринятие мер со стороны государственных органов и учреждений в данном случае существенно снижает эффективность расходования бюджетных средств, направляемых на оплату государственных контрактов, а также представляет непосредственную угрозу здоровью и жизни граждан.
Предложения Управления по пресечению поставок фальсификата в социальные учреждения были в ходе совещания представлены главе республики Владимиру Уйбе.