В Ростовской области рассказали, как предприятия-фантомы торгуют фальсификатом

В июне 2022 года по инициативе регионального сетевого портала «161.ru» в Управлении Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия состоялось интервью начальника отдела ветеринарного контроля и надзора Павла Яблоновского.

Должностным лицом территориального управления доведено до сведения общественности о том, что с 2021 года на юге России всё чаще выявляются «фантомные» предприятия, которые поставляют в магазины продукты, не имея реального (фактического) производства. Например, одна зарегистрированная в квартире жилого дома фирма «надоила» 20 тонн «виртуального» молока.

Павел Яблоновский рассказал как работают и чем опасны фантомы на рынке продукции животноводства, отметил, что в 2018 году в России запущена Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии «Меркурий», позволяющая отследить путь любого продукта от фермы (места производства) до места реализации конечному потребителю (прилавка). При правильном ведении электронной отчетности можно достоверно узнать здорово ли животное в эпизоотическом отношении, где и с использованием какого сырья произведена молочная иили мясная, куда поступила на переработку, откуда поступила в реализацию потребителям.

За своевременное и правильное ведение электронной документации в ФГИС «Меркурий» отвечают поставщики и реализаторы продукции. Иногда они указывают ложные данные или, наоборот, не вносят их вовсе — необязательно из преступного умысла. Отслеживая движение продуктов, специалисты Службы начали выявлять подозрительные фирмы — «фантомы».

«Пример: большой объем продукции заходит на площадку в нелогичное время, далее продукт преодолевает тысячу километров (от поставщика до площадки), грубо говоря, за пять минут и это вызывает подозрение у мониторинговой группы Управления Россельхознадзора, и мы смотрим на эту площадку. Выясняется, она находится в многоквартирном доме, где производство физически не может быть. А там производится 20 тонн молока. Тогда мы выезжаем на место и обследуем», — рассказал Павел Яблонский.

Место регистрации производства не всегда имеет значение. В Волгоградской области инспекторы территориального управления Россельхознадзора вышли на «с виду приличное предприятие». Подозрения возникли из-за того, что молочная продукция доходила до него через цепочку компаний из других регионов. Службой совместно с правоохранительными органами проведено обследование территории, по результатам которого установлено, что всё оборудование просто стоит в пыли. Производство продукции не осуществляется.

Павел Яблоновский обратил внимание, что особой проблемы с фантомами не было до 2021 года. Но в последние 2 года специалисты Службы видят значительное увеличение числа таких фирм. Часто такими схемами пользуются фальсификаторы молочной продукции. Они заменяют молочный жир на растительный. Мы обращаем внимание, что к ним сырье не заходило, а они производят масло, творог, молоко. И, чтобы замылить глаза, они начали придумывать такие схемы. В итоге нельзя подтвердить качество и безопасность продукта — он неизвестного происхождения. Остается только догадываться, насколько соблюдается безопасный режим на производстве, от здоровых ли животных получено это молоко. А в случае с фальсификатором мы просто понимаем, что там нет никакого молока. Оно вымышленное и нужно для того, чтобы просто разбавить пальмовое масло.

Опасность еще и в том, что конечному потребителю невозможно узнать, не от фантома ли получен продукт, если продукт стоит на прилавке с положенной маркировкой. Если специалисты мониторинговой группы территориального управления смогли выявить предприятие «фантом», они блокируют площадку в ФГИС «Меркурий». Но стоит закрыть одну фирму, как на ее месте появляются две новых.

Попадание в систему фирм носит заявительный характер. Служба не может отказать по каким-то причинам организации, если по документам всё нормально — по налоговым данным предприятие существует, адрес есть, заявление есть. А фирмы заявляют сразу «хранение и реализацию». Это всё равно, что любой магазин. Магазинов у нас сотни тысяч, специалисты их регистрируют ежедневно. В адрес территориального управления направляются сотни тысяч заявлений. Вот и бывает, что зарегистрировали площадку, а через день она уже начала производить молоко.

Начальник отдела ветеринарного контроля и надзора отметил, что в настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Документ ввел «мораторий» на проведение плановых и внеплановых проверок. Должностным лицам Службы нужно согласовывать каждую проверку с органами прокуратуры, доказывать угрозу причинения вреда от продукции конкретному человеку, буквально добиваться необходимости проведения проверки в отношении злостных нарушителей ветеринарного законодательства в интересах защиты потребителей животноводческой продукции.

Ранее специалисты мониторинговой группы территориального управления Россельхознадзора выявили связь ООО «Кагальницкий молочный завод» с фантомным предприятием «Лето» из Пермского края. Завод получил 40 тонн молока от него, при этом само «Лето» не имело даже справки о ветеринарно-санитарном благополучии.

Информация о незаконной деятельности главного «фальсификатора» молочной продукции на территории Ростовской области ООО «Кагальницкий молочный завод» на системной основе доводится до сведения правоохранительных органов, обсуждается на заседаниях межведомственных комиссий.