В Челябинской области к ответственности за нарушение земельного законодательства привлечен арендатор сельхозучастка

13 апреля 2021 года апелляционная коллегия Челябинского областного суда отказала в удовлетворении жалобы, оставив без изменения решение суда, которое предполагало взыскать с двух граждан в доход государства рассчитанные Управлением Россельхознадзора по Челябинской области 217,5 млн руб. в счет возмещения ущерба, причиненного почве как объекту окружающей среды.

Арендатор участка Цицер А. И. и гражданин Цицер А. А., вступив в преступный сговор, организовали на арендованном земельном участке сельскохозяйственного назначения (площадь участка 98 га), расположенном недалеко от деревни Ключи Сосновского района, самовольную добычу общераспространенного полезного ископаемого (скального грунта) при отсутствии лицензии. 

В 2015 году в рамках доследственной проверки должностные лица ведомства были привлечены к расследованию. Государственные инспекторы Россельхознадзора установили:

—  факт самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы при разработке двух карьеров (площадь одного карьера 2,8 га, площадь второго 5,9 га, глубина от 3 до 10 м) на общей площади 8,8 га;

— уничтожение  плодородного слоя почвы на части земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного использования путем перекрытия песком на общей площади 9,6 га.

Во время выезда был произведен отбор проб почвы. По результатам лабораторных (агрохимического и токсикологического) исследований, проведенных в 2015 году Челябинской ветеринарной лабораторией (ныне Челябинская испытательная  лаборатория подведомственного Россельхознадзору ФГБУ ЦНМВЛ), было установлено:

— существенное снижение плодородия земель по трем показателям (обменный калий, гидролитическая кислотность, массовая доля органического вещества);

— превышение норм ОДК по содержанию мышьяка и свинца.

Таким образом, арендаторы самовольно сняли, переместили и перекрыли плодородный слой почвы на земельном участке, ухудшив тем самым физические и биологические свойства земли и снизив ее природно-хозяйственную ценность. Почве как объекту окружающей среды, был нанесен вред.

Управлением Россельхознадзора в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» был рассчитан ущерб нанесенного почве вреда, который составил 217,5 млн рублей (140,7 млн — за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, 76,8 млн — за порчу почв земельных участков в результате перекрытия плодородного слоя почвы песком).

Правоохранительными органами было возбуждено уголовное дело. Расследование и суды велись в течение длительного периода: с 2015 по 2019 годы.

В июле 2019 году Металлургическим районным судом города Челябинска граждане были признаны виновными по ч.1 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данный приговор в ноябре 2019 года был оставлен в силе Апелляционным постановлением Челябинского областного суда. Вопрос о размере возмещения ущерба был передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.