Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан провело публичные слушания результатов правоприменительной практики за I квартал 2018 года

17 апреля прошла пресс-конференция Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан по итогам деятельности за 2017 год и публичные слушания результатов правоприменительной практики за I квартал текущего года. Участие в мероприятии приняли представители ряда министерств и ведомств республики, научного сообщества, а также предприниматели и сельхозтоваропроизводители. В их числе руководитель Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Башир Магомедов, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РД Арслан Сайпулаев, заместитель Министра сельского хозяйства РД Шамиль Бахарчиев, заместитель председателя Комитета по ветеринарии РД Сергей Попандопуло, представители общественных организаций и республиканских СМИ.

Руководитель Управления Курбан Рамазанов, открывая мероприятие, напомнил, что приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности» включена в число проектов, которые реализуются на площадке Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

«Главной задачей федеральных надзорных органов, а их число достигает порядка 40 является снижение давления на бизнес, а также обеспечение комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности. Теперь проверки будут проводиться по принципу – кто хуже работает, того чаще проверяют. Эта программа реформы предполагает внедрение риск-ориентированного подхода в контрольной и надзорной деятельности. Теперь при планировании проверок будет применяться дифференцированный подход к субъектам проверки. Это и снятие излишних административных барьеров по отношению к предпринимателям, и в то же время повышение качества контроля», – сказал он.

В ходе публичных слушаний заместители руководителя и начальники отделов регионального Управления Россельхознадзора отчитались о работе ведомства за 2017 год и первый квартал 2018 года. В частности, были доложены итоги деятельности по линии фитосанитарного контроля, карантина растений, по контролю и надзору в сфере ветеринарии и так далее.

Характер выявляемых нарушений, как отметили руководители отделов Управления, не изменился. Среди наиболее часто выявляемых нарушений были названы отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов, нарушение правил утилизации биоотходов, убой животных, хранение и реализация мяса и мясной продукции в антисанитарных условиях. Кроме того, Управлением неоднократно выявлялись нарушения, связанные с порчей земель сельхозназначения или их неиспользованием вовсе.

Всего в 2017 году специалистами Управления было проведено 1230 проверок и 210 проверок в первом квартале 2018 года. В числе плановых проверок нет ни одного субъекта малого или среднего бизнеса.

По отношению к аналогичному периоду прошлого года количество проверок снизилось, но выявляемость правонарушений увеличилась до 20%. Это говорит о том, что в план проверок включены объекты с учетом рисков, то есть представляющие наиболее высокий потенциал опасности.

В рамках проведенных мероприятий в 2017 году выявлено 1454 правонарушения, в январе – марте 2018 года – 238 нарушений. Общая сумма штрафов в 2017 году составила 3 млн. 584 тыс. рублей, а с начала 2018 года – 608 тыс. рублей.

В результате проведенных мероприятий проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения в 2017 году составила более 455 тыс. га, в 1 кв. 2018 г. — более 51 тыс. га, с которых отобрано и исследовано в общем 309 почвенных образцов.

В сфере карантинного фитосанитарного надзора для выявления карантинных объектов в 2017г исследовано почти 800 тыс. га земель, в I кв. 2018 – уже около 400 га земель и отобрано в общем 777 образцов для лабораторного исследования (в 2017г. – 367, в I квартале 2018 г.- 410).

В сфере ветеринарии и в целях предотвращения оборота небезопасной животноводческой продукции в пунктах общественного питания с начала текущего года проведено 16 проверок. В ходе проверок выявлено, что животноводческая продукция поступает для приготовления пищи без ветеринарно-сопроводительных документов подтверждающих ее происхождение и безопасность, без клейм, свидетельствующих о прохождении ветеринарно-санитарной экспертизы.

Всего в 2017 г. в рамках пищевого мониторинга отобрана и направлена для исследования 251 проба, в рамках эпизоотического мониторинга – более 38 тыс. проб, в 1 кв. 2018 года 52 пробы по пищевому мониторингу и почти 20 тыс. проб по эпизоотическому. Среди исследованных проб биоматериала выявлены вирусы бруцеллы, парагриппа, болезни Ньюкасла, обнаружены такие заболевания как лейкоз, бруцеллез, микоплазмоз птиц и др.

В рамках пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации в 2017 г. специалистами осмотрено около 6,5 тыс. транспортных средств, в 1 квартале 2018 года уже более 1200 транспортных средств и столько же партий подконтрольных грузов.

В рамках фитосанитарного контроля в 2017г. проконтролировано более 1 млн. 52 тыс. тонн плодоовощной продукции и более 850 тыс. шт. посадочного материала, в I кв. текущего года — около 200 тыс. тонн подкарантинной продукции и более 500 тыс. шт. семян и саженцев.

При экспортно-импортных операциях в 2017 году досмотрено более 325 тыс. тонн поднадзорной зерновой продукции в I квартале текущего года — 138,88 тыс. тонн. На исследования было отобрано 150 проб зерна и продуктов его переработки, по результатам которых Дагестанским филиалом ФГБУ «ВНИИКР» общим числом выдано 598 сертификатов качества.

В сфере семеноводства, как в прошлом, так и в текущем году были организованы рейдовые проверки физических лиц, осуществляющих реализацию посадочного материала на стихийных рынках республики, в результате которых к административной ответственности по ст. 10.13 КоАП РФ привлечено 298 человек.

На мероприятии также было отмечено, что продолжается работа по выявлению санкционной продукции на территории республики. Так, с начала текущего года уже обнаружено почти 2 тонны запрещенной к реализации на территории РФ продукции. В прошлом году специалистами Управления было выявлено около 4 тонн продукции: в их числе мандарины из Испании, свежие томаты из Турции, яблоки из Польши и Италии, а также замороженная сельдь Норвежского производства. Вся продукция была изъята и уничтожена.