Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 9 месяцев 2018 года

12 октября 2018 года в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан в сфере государственного земельного надзора за 9 месяцев 2018 года.

В мероприятии приняли участие:  Лилия Мурсалимова – заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области, 

Ольга Янчук – и.о. руководителя Управления Федеральной службы в сфере природопользования по Республике Башкортостан, Ильфат Рахматуллин – заместитель  начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Рита Акчурина – руководитель проекта Российского экспертного центра с выступлением по теме: «Меры государственной поддержки экспортно-ориентированных предприятий Республики Башкортостан», а также представители общественных ассоциаций, органов исполнительной власти и бизнес-сообщества. 

На мероприятии присутствовало более 200 участников.

С основным докладом по теме данного публичного мероприятия выступил руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан Юрий Петров. Открывая публичные обсуждения, руководитель Управления подчеркнул важность взаимодействия государственных структур и бизнес-сообщества в формате прямого диалога. 

За отчетный период Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан в сфере государственного земельного надзора проведено 462 контрольно-надзорных мероприятия, из них 415 плановых и внеплановых проверок, 40 административных расследований, 7 плановых (рейдовых) осмотров. Проконтролированная площадь сельхозземель составила 18 638 га. По результатам проведения проверок выявлено 266 нарушений земельного законодательства на общей площади 8 803 га. По состоянию на 1 октября 2018 года  вынесено 121 постановление о привлечении  к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Всего наложено штрафов на сумму 2 млн 784,5 тыс. рублей. К административной ответственности привлечено 24 юридических лица, 71 должностное лицо и 26 физических лиц.

Выдано 199 предписаний об устранении выявленных нарушений, исполнено — 74 предписания, а также направлено 30 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Также руководитель остановился на вопросе применения риск-ориентированного подхода и проверочных листов (списка контрольных вопросов) при осуществлении государственного земельного надзора, при этом было наглядно продемонстрировано: как можно определить категорию риска земельных участков и провести самообследование на выполнение обязательных требований. 

В ходе совещания подробно доложено о выполнении Управлением ведомственной программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при проведении мероприятий по государственному земельному надзору на 2018-2010 годы. В текущем году было выдано 68 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, которыми заменены реально возможные административные штрафы. Так органам местного самоуправления направлено– 41 такое предостережение, юридическим лицам – 17 и индивидуальным предпринимателям – 10. Исходя из видов нарушений, 46 предостережений выдано по несанкционированному размещению отходов производства и потребления на сельскохозяйственных угодьях, 20 предостережений – по зарастанию земель сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью, 1 предостережение – по самовольному снятию и перемещению плодородного слоя почвы, 1 – по перекрытию почвенного профиля песчано-гравийной смесью.

Отдельное внимание присутствующих было обращено на проводимую Управлением претензионно-исковую работу, в том числе по возмещению вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды. Направлено 25 претензий на добровольное возмещение вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды, в том числе 8 претензий в стоимостном выражении на сумму 15 млн 843 тыс. 340 рублей.

В результате административных и профилактических мер, принятых Управлением в текущем году, ликвидировано 50 несанкционированных свалок на площади 12,38 га.

При обсуждении вопросов, связанных с проведением государственного земельного надзора, и. о. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан Алексей Гнездин озвучил типовые нарушения, допускаемые собственниками и арендаторами сельхозземель на территории Республики Башкортостан, пути их устранения и предотвращения. 

Так,  в ходе проверок выявлено 69 нарушений – самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, 46 нарушений – уничтожение плодородного слоя почвы при производстве земляных работ, 1 нарушение – не проведение рекультивации земель, 119 нарушений – невыполнение обязательных требований, 21 нарушение – повреждение защитного лесного насаждения, 5 нарушений против порядка управления, 5 нарушений – неуплата административного штрафа в установленный законом срок.

В ходе мероприятия был организован просмотр видео-презентаций о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», фильм  РСХН «Щит земли».

В целях подведения итогов публичных обсуждений, определения их эффективности и полезности участниками были заполнены специальные анкеты (всего 59 анкет)  непосредственно после завершения мероприятия.

В анкету были включены вопросы об уровне организации и полезности проводимого мероприятия, степени освещенности требований законодательства, а также пожелания и предложения организаторам.

Все полученные в ходе публичных обсуждений вопросы и ответы, а также результаты анкетирования проходят тщательный анализ и применяются в стратегическом планировании работы Управления. 

Видеозапись публичных обсуждений будет размещена на официальном сайте в ближайшее время.