Светлана Алексеева: «Мы должны выходить на цифровые индикаторы рисков»

Главное 20.05.2025

20 мая заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева, руководитель цифровой трансформации Службы приняла участие в работе сессии «Контрольно-надзорная деятельность на основе искусственного интеллекта» в рамках второго дня XIII Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ), который проходит с 19 по 21 мая 2025 года в Санкт-Петербурге.

В мероприятии также приняли участие Алексей Херсонцев, Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития России, Артем Кононенко, Заместитель начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства – начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры России, Светлана Орлова, Аудитор Счетной палаты России, Елена Клименко, Заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы. Модератором дискуссии выступил Андрей Спиридонов, Директор департамента обеспечения регуляторной политики Правительства России.

Организатором деловой сессии выступил Россельхознадзор. Мероприятие вызвало живую дискуссию среди участников Юридического форума.

В своем выступлении Светлана Алексеева отметила, что Служба в реализации полномочий перешла на цифровой надзор и активно применяет искусственный интеллект в контрольно-надзорной деятельности. В результате выросла эффективность работы ведомства. Если до внедрения ИИ количество принимаемых мер административного и профилактического характера в месяц составляло 2,02 тыс., то после внедрения — 334,4 тыс. Эффективность принимаемых Россельхознадзором мер увеличилась в 165 раз.

В своей работе Служба успешно применяет индикаторы риска. По итогам 2024 года ведомство заняло первое место среди федеральных органов исполнительной власти по эффективности индикаторов риска с показателем 93,6%.

Замруководителя Россельхознадзора отметила, что имеющаяся сегодня нормативная база удачно подходит для дальнейшей цифровизации. Следующим этапом должно стать внедрение цифровых индикаторов рисков. Она пояснила, что в основе будут использоваться нормативные индикаторы при их автоматическом срабатывании, что позволит повысить скорость принятия решения и снизить нагрузку на инспекторов.

Светлана Алексеева заявила, что эффектом от использования цифровых индикаторов станет снижение нагрузки на легальный бизнес, увеличение выпуска пищевой продукции (годовой эффект может достичь 28 млрд рублей), что даст рост ВВП на 9,2 млрд рублей за год, а устранение фальсификата и контрафакта приведет к обелению рынка и добросовестной конкуренции. Это будет способствовать выпуску безопасной и доброкачественной продукции и увеличению экспортного потенциала страны.

Замруководителя Службы предложила еще одно новшество: цифровой интегральный межведомственный индикатор рисков.

Также Россельхознадзор предлагает ввести единые стандарты технологий и алгоритмов использования ИИ, правила обмена информацией и взаимодействия с нейросетью.

Директор департамента обеспечения регуляторной политики Правительства России Андрей Спиридонов отметил, что внедрение ИИ в контрольно-надзорной деятельности идет поэтапно и позволит вывести риск-ориентированный подход на совершенно новый уровень и, в целом, повысить качество госконтроля.

Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития России Алексей Херсонцев рассказал, что сегодня в стране внедрено 542 индикатора риска. Риск-ориентированный подход позволил существенно сократить количество проверок, издержки бизнеса уменьшились в 10 раз (данные «Опоры России»). Он отметил, что сейчас основная задача – дальнейшее повышение эффективности контроля без роста издержек со стороны добросовестного бизнеса.

Алексеева С.А. индикатор риска Цифровая трансформация