Суд признал обоснованными проверки в отношении предпринимателя, нарушающего земельное законодательство на законсервированных землях в Хакасии

В конце октября 2020 года Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу в судебном порядке отстояло право на проведение проверок в отношении индивидуального предпринимателя, который в течение нескольких лет не выполнял законные предписания об устранении нарушений земельного законодательства на законсервированных земельных участках сельскохозяйственного назначения.

Сельхозугодья общей площадью 17,4 га, расположенные в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия и принадлежащие ИП Дымбрыловой В. С. на правах собственности, в 2014 году постановлением Правительства Республики Хакасия были законсервированы и изъяты из оборота. Консервация предполагает запрет на использование участка по назначению на срок до 25 лет, при этом собственник в соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ обязан разработать и утвердить проект консервации, чего сделано не было.

Управлением Россельхознадзора с 2016 года неоднократными проверками установлено, что земельные участки по всей площади подвержены зарастанию сорной растительностью и сухостоем вегетационных периодов разных лет. По всей территории располагаются отходы производства и потребления. Инспекторы Управления Россельхознадзора выдавали предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства Дымбрыловой В. С., которые предпринимателем игнорировались.

В результате внеплановых проверок с 2017 по 2019 годы фиксировалось систематическое неисполнение предписаний надзорного органа, принимались меры административного воздействия по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. За прошедший период общая сумма штрафов для нарушителя составила 190 тыс. руб.

В конце 2019 года Управлением Россельхознадзора был изданы приказы о проведении очередных внеплановых проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний. Посчитав, что проверки повлекут необоснованные санкции за невыполнение мероприятий по рекультивации и очистке угодий, нарушительница оспорила приказы в судебном порядке.

Арбитражным судом Республики Хакасия установлено, что приказы Управления Россельхознадзора не ущемляют права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. Несмотря на запрет ведения на законсервированных землях хозяйственной деятельности, собственник обязан выполнять мероприятия по очистке земель от зарастания и захламления.

Предприниматель обжаловала судебное решение в Третьем арбитражном апелляционном суде города Красноярска, который отказал в удовлетворении жалобы и оставил постановление без изменений.