Суд Иркутской области поддержал решение Россельхознадзора о привлечении промышленной компании за нарушение земельного законодательства

Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия в начале 2020 года проведена внеплановая документарная проверка земель сельхозназначения в Иркутском районе, где с 2015 по 2017 годы осуществлялась добыча гравия.

Правообладатель участков на праве постоянного пользования с 2004 года – ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ИНИИСХ) – указал, что дорожно-строительная компания ООО «ЗБСМ МК-162» самовольно заняла участок института, но в нарушение ст. 13 Земельного кодекса не выполнило рекультивацией земель.

Надзорным ведомством установлено, что министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области выдало предприятию лицензию на право пользования участком недр местного значения. ООО «ЗБСМ МК-162» осуществляло разработку гравийно-песчаного карьера по государственному контракту реконструкции автомобильной дороги. С апреля 2017 года работы были прекращены, однако органами государственной власти и ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» якобы восстановленный земельный участок в установленном порядке принят не был.

По решению Арбитражного суда Иркутской области предприятие было обязано освободить часть самовольно занятого земельного участка площадью 0,129 кв. км, разработать и согласовать проект рекультивации и осуществить работы по рекультивации в установленный срок. Данное решение было обжаловано дорожниками в 4 Арбитражном апелляционном суде, но постановлением суда оставлено без удовлетворения.

В феврале 2020 года по результатам внеплановой документарной проверки Управлением Россельхознадзора составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ООО «ЗБСМ МК-162» ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ, Правил проведения рекультивации и консервации земель, что выразилось в невыполнении обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых. Постановлением предприятие было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 400 тысяч рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, компания обратилась с жалобой в Иркутский районный суд. Решением судьи постановление надзорного ведомства оставлено без изменений, жалоба директора – без удовлетворения. Представители компании обжаловали данное решение в вышестоящей инстанции.

Рассмотрев в июне 2021 года в открытом судебном заседании последнюю жалобу, постановление Управления Россельхознадзора и решение судьи Иркутского районного суда, коллегия Иркутского областного суда установила следующее. Действия ООО «ЗБСМ МК-162» правильно квалифицированы по ч. 1 с. 8.7 КоАП РФ, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение либо отмену обжалуемых актов, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается. В связи с чем, суд принял решение: обжалуемые акты – оставить без изменения, жалобу ООО «ЗБСМ МК-162» – без удовлетворения.