Состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Саратовской области за IV квартал 2017 года

В рамках реализации приоритетной программы «Реформа
контрольно-надзорной деятельности» 28 февраля 2018 года в актовом
зале учебного комплекса № 3 Саратовского государственного аграрного
университета имени Н.И. Вавилова состоялись публичные обсуждения результатов
правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Саратовской области за IV квартал 2017 года и руководств по соблюдению обязательных
требований.

Мероприятие прошло под председательством руководителя
Управления Россельхознадзора по Саратовской области Александра Игонькина. В
рамках обеспечения обмена опытом между территориальными управлениями ведомства
в работе совещания принял участие Руководитель Управления Россельхознадзора по
Самарской области Виктор Трусов. Также в публичных обсуждениях приняли участие
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Михаил Петриченко, старший
прокурор отдела по надзору за соблюдением законов в сфере экономики и природоохранного
законодательства Прокуратуры Саратовской области Дмитрий
Аксенов, заместитель начальника управления ветеринарии Правительства
Саратовской области Сергей Титов, представители министерства сельского
хозяйства, Управлений Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Росимущества по Саратовской
области, Торгово-промышленной палаты области, ФГБУ «Саратовская МВЛ»,
регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и
среднего предпринимательства»Опора России«, Ассоциации «Совет муниципальных
образований Саратовской области», органов местного самоуправления, руководители
и представители госучреждений, птицеводческих и растениеводческих хозяйств,
перерабатывающей промышленности, зернохранящих предприятий и землепользователи,
преподаватели и студенты старших курсов Саратовского государственного аграрного
университета. Всего в обсуждения приняли участие 194 человека.

В своем вступительном слове Александр Игонькин кратко
рассказал на основных итогах деятельности Управления за 2017 год. В целом было
проведено 2695 проверок, по которым выявлено 2690 нарушений, составлено 1354
протокола. Вынесено 1308 постановлений на сумму 9,6 млн. рублей, взыскано 7,5 млн.
рублей. Выдано 618 предписаний, 36 предостережений. Количество проведенных
проверок в 2017 году снизилось на 35% по отношению к проверкам 2016 года, что
свидетельствует об оптимизации контрольно-надзорных мероприятий.

Также Александр Игонькин ознакомил участников совещания с
итогами первого года реализации реформы контрольно-надзорной деятельности и
основными задачами на 2018 год. В части внедрения риск-ориентированного подхода
одной из важнейших задач станет мониторинг его использования надзорными
органами, а также установка индикаторов, которые позволят распространить
риск-ориентированный подход на внеплановые проверки. Ещё один приоритет —
внедрение динамической модели, когда подконтрольный объект может переводиться
из одной категории риска в другую. Также предстоит доработка стандарта по
профилактике в сфере надзорной деятельности.

Декан факультета ветеринарной медицины, пищевых и
биотехнологий Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И.
Вавилова Алексей Молчанов отметил важность взаимодействия между территориальным
управлением Россельхознадзора и аграрным университетом, готовящим специалистов
в сфере АПК.

Подробно о работе по каждому из направлений деятельности
Управления рассказали заместитель Руководителя Управления Сергей Чемоданкин,
начальник отдела земельного надзора Александр Мигачев, начальник отдела надзора
в области карантина растений Юрий Тарбаев, начальник отдела семенного контроля
и надзора за качеством зерна Андрей Бобков.

С докладом о роли Саратовской межобластной ветеринарной
лаборатории в реализации функций территориального Управления Россельхознадзора
выступил директор ФГБУ «Саратовская МВЛ» Игорь Козлов.

С актуальной информацией о правах и обязанностях
хозяйствующих субьектов выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей
в Саратовской области Михаил Петриченко.

В ходе мероприятия был задан целый ряд вопросов, подтверждающих
значительный интерес участников к обсуждаемой теме. В частности, присутствующих
интересовали такие вопросы как критерии отнесения земельного участка к той или
иной категории риска, надзор за использованием отнесенных к категории
низкого риска земельных участков, вопросы муниципального земельного контроля,
взаимодействия с другими ведомствами в рамках борьбы с размещением отходов на
землях сельхозназначения. Кроме того, были заданы вопросы о том, какие
мероприятия должен совершить собственник земельного участка при обнаружении
сорного карантинного объекта, появились ли альтернативные варианты проведения
фумигации при отправке зерновых на экспорт и возможно ли совершенствование
схемы оформления разрешительной документации при импорте зерновых. Присутствующих
интересовали также вопросы, связанные с оформлением ветеринарных
сопроводительных документов, в частности на молочную скоропортящуюся продукцию.

Представителями Управления Россельхознадзора на все
поступающие вопросы были даны квалифицированные ответы и разъяснения.

Подводя итоги публичных обсуждений, Александр Игонькин
поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии
и пригласил на следующие публичные обсуждения.

Управление Россельхознадзора по Саратовской области выражает
благодарность специалистам Саратовского государственного аграрного университета
им. Н.И. Вавилова, лично ректору Николаю Кузнецову и декану факультета
ветеринарной медицины, пищевых и биотехнологий Алексею Молчанову за активную
помощь при подготовке мероприятия и большой вклад в профилактическую работу по
информированию поднадзорных субъектов и предупреждению нарушений обязательных
требований.