Состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю

15 августа 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Красноярскому краю, в рамках проводимой реформы контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации, состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики по итогам работы за первое полугодие 2018 года.

В мероприятии приняли участие представители Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, органов прокуратуры, Красноярской таможни, Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области и других органов исполнительной власти и местного самоуправления региона.

На мероприятии также присутствовали представители общественных организаций (Союза лесопромышленников Красноярского края, Красноярская краевая организация профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации и других) и представители бизнес-сообщества, в том числе предприятий сельскохозяйственной отрасли, перерабатывающей промышленности, лесной отрасли, торговых организаций, сферы здравоохранения, социального обслуживания. Всего в публичных обсуждениях приняли участие около 100 приглашенных.

Онлайн трансляция публичных обсуждений осуществлялась на сайте Управления Россельхознадзора. К участию были подключены межрайонные отделы Управления по Западной, Восточной и Южной группе районов.

Открывая публичные обсуждения, и.о руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Андрей Кулешов отметил, что данные публичные обсуждения проходят уже в шестой раз в рамках проекта «Открытое правительство» и направлены на эффективное взаимодействие власти и гражданского общества. Россельхознадзор как одно из ведомств, включенных в пилотный проект, является участником программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», цель которой – снизить нагрузку на бизнес, сделать понятной и прозрачной контрольно-надзорную деятельность, уделять большее внимание профилактическим мероприятиям.

В своём вступительном слове и.о. руководителя Управления подчеркнул, что в 2018 году в Управлении наблюдается значительное уменьшение надзорных показателей.  «Плановые проверки по сравнению с аналогичным периодом 2018 года снизились практически в  2,5 раза, внеплановые проверки снизились на 20%, но увеличилось проведение профилактических мероприятий, а также в 7 раз увеличилась выдача предостережений.

По направлениям деятельности с докладами выступили начальники надзорных отделов Управления, в которых сообщили о проводимых контрольно-надзорных мероприятиях с учетом применения риск-ориентированного подхода. В своих выступлениях они подробно остановились на типичных нарушениях обязательных требований законодательства, обратили внимание на появившиеся изменения в нем, разъяснили требования нормативных правовых актов в сфере деятельности Управления.

С основным докладом о деятельности Управления в сфере ветеринарного надзора выступил заместитель руководителя Евгений Глухов.

Отдельной темой его выступления стало внедрение электронной ветеринарной сертификации, которая тесно связана с реформой контрольно-надзорной деятельности. Это тот механизм, который позволяет без взаимодействия с проверяемым субъектом получать всю требуемую информацию о товаре, о состоянии товара, вплоть до конкретной партии продукции. С 1 июля 2018 года все ветеринарные сопроводительные документы оформляются только в электронном виде, то есть переход на электронную ветеринарную сертификацию состоялся.

Евгений Глухов обратил внимание участников на изменения в законодательстве, которые касаются электронной ветеринарной сертификации, а именно на изменения перечня подконтрольных товаров, подлежащих обязательной электронной ветеринарной сертификации. Заместитель руководителя Управления сообщил, что в настоящее время в Красноярском крае получили право доступа около 8 тысяч пользователей. Только в июле 2018 года оформлено 1 млн. 50 тысяч электронных ветеринарных сертификатов, что в два раза больше, чем в июне.

 Получить всю необходимую информацию хозяйствующие субъекты могут на официальном сайте Управления, официальном сайте Россельхознадзора.

Евгений Глухов уделил внимание еще одной важной теме – ухудшению эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации. Он отметил, что в текущем году в 14 субъектах был зарегистрирован птичий грипп, на территории соседних регионов зарегистрирован нодулярный дерматит, однако особую тревогу вызывает африканская чума свиней. Так, в текущем году территориальным управлением за грубое нарушение ветеринарных требований деятельность 5 предприятий была приостановлена.

В заключение своего доклада, заместитель руководителя пояснил, что перевод мелких хозяйствующих субъектов в личные подсобные хозяйства, вместо того, чтобы повышать уровень своего зоосанитарного статуса —  не выход из положения. Действия правил распространяются, в том числе, и на животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах. В любом случае, в отношении таких хозяйств будут проводиться проверки, если они будут работать с нарушениями, а также применяться меры, вплоть до прекращения деятельности.

С докладом о деятельности и технической оснащенности испытательной лаборатории, которая имеет национальную аккредитацию, выступила  директор ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» Светлана Франк. Участники мероприятия узнали о приобретении нового оборудования, которое позволяет ускорить проведение целого ряда исследований, а также о внедрении новых методик и расширении области аккредитации. 

В завершении публичных обсуждений представителями Управления были даны подробные ответы на вопросы присутствующих. Среди поднимаемых тем: меры Управления по контролю за утилизацией биологических отходов, меры по борьбе с фальсифицированной молочной продукцией, вопросы контроля  на землях сельскохозяйственного назначения, подключения к системе «Меркурий»,  и другие.

Присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.

Ответы на все поступившие вопросы, итоги анкетирования будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора в специальном разделе.