14.04.2025
Россельхознадзор привлек к административной ответственности АО «Южморрыбфлот» (входит в группу компаний «Доброфлот») за нарушение ветеринарного законодательства: на продукцию не был оформлен ветеринарный сопроводительный документ (ВСД). Производитель не согласился с регулятором, дело дошло до суда, где подтвердили законность действий Россельхознадзора. Об этом в интервью «Ветеринарии и жизни» сообщил юрист Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора Дмитрий Ушаков.
В марте текущего года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы, которым признали законными решение Россельхознадзора и постановление Приморского межрегионального управления о привлечении АО «Южморрыбфлот» к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ.
В апреле 2024 года производитель ввез на территорию Владивостокского морского торгового порта икру минтая ястычную перезрелую мороженую без сопровождения ветеринарными сопроводительными документами. Этот факт выявил во время досмотра инспектор Приморского межрегионального управления Россельхознадзора. Предприятие привлекли к административной ответственности за перевозку продукции животноводства без ВСД и назначили штраф в 300 тыс. рублей.
Не согласившись с вмененным административным правонарушением, компания подала исковое заявление в Арбитражный суд г. Москвы.
Судебные разбирательства шли почти год, до марта 2025-го.
Производитель пытался оспорить не только вмененное нарушение, но и доказать, что икра минтая вообще не относится к продукции животноводства. «На сегодняшний день в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю под группой 0303 (код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС), включена рыба мороженая. В единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза предусмотрен раздел I «Живые животные, продукты животного происхождения», согласно которому в группе 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные» под кодом ТН ВЭД 0303 91 включена икра. При этом понятийным аппаратом в Техрегламенте о безопасности пищевой продукции предусмотрено, что непереработанная пищевая продукция животного происхождения — это в том числе улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры», — прокомментировал Дмитрий Ушаков.
Также представители компании выдвинули версию, что маркировка была, но ошибочная. «Общество на протяжении двух судебных инстанций пыталось доказать, что на продукцию была ошибочно наклеена неправильная маркировка и перевозилась икра минтая ястычная зрелая мороженая глазированная. В действительности, должностным лицом территориального органа достоверно был установлен факт, что осуществлено перемещение именно икры минтая ястычной перезрелой мороженой», — рассказал Дмитрий Ушаков. Он добавил, что продукция, соответствующая требованиям технических регламентов и которая прошла процедуры оценки (подтверждения) соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС. По правовой сути данный знак свидетельствует о том, что будет выпущена в оборот именно продукция, маркированная данным знаком.
В итоге суды различных инстанций подтвердили законность действий Россельхознадзора. Производитель оплатил штраф в полном размере.
Дмитрий Ушаков подчеркнул, что это решение суда доказывает, насколько важно оформлять ВСД и выполнять ветеринарные правила. Поскольку ветсертификаты подтверждают безопасность продукции для потребителей, а выполнение ветеринарных правил гарантирует в числе прочего благополучие мест производства по заразным болезням животных.