Россельхознадзор провел заседание Коллегии по итогам деятельности в 2022 году
4 апреля 2023 года в очном формате в Москве на площадке Общественной палаты РФ прошел первый день итоговой Коллегии Россельхознадзора. В ходе мероприятия обсуждались основные результаты деятельности Службы за 2022 год и цели и задачи на 2023 год.
В работе Коллегии приняли участие Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Государственной Думы Владимир Кашин, представители Общественной палаты, Общественного совета при Россельхознадзоре, а также руководители территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных учреждений Службы.
В своем выступлении Дмитрий Патрушев отметил, что надзорное ведомство по праву считается авторитетной организацией, которая пользуется уважением в России и у зарубежных партнеров. Россельхознадзор одной из первых федеральных структур начал внедрение информационных систем в свою деятельность, понимая, что цифровая трансформация в агросекторе позволит ответственному бизнесу сокращать издержки, а государству – автоматизировать процесс выявления недобросовестных предпринимателей. С 2006 года ведомством разработаны и внедрены в эксплуатацию 10 информационных систем.
Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев добавил, что от Службы ожидают продолжения системной работы по недопущению заноса болезней животных и растений, эффективного контроля импортной продукции и новых научных разработок.
Подводя итоги деятельности по обеспечению ветеринарной, карантинной фитосанитарной и продовольственной безопасности России в 2022 году, Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт поблагодарил Дмитрия Патрушева и весь коллектив министерства за оперативный и качественный диалог, который позволяет отрабатывать необходимые вопросы.
Благодаря взаимодействию в законодательной сфере достигнуты наиболее масштабные успехи за всю историю развития надзорного ведомства. Внесены изменения в 12 федеральных законов, приняты 47 постановлений и распоряжений Правительства РФ, 69 нормативно-правовых актов Министерства сельского хозяйства РФ и 28 — ЕЭК
Сергей Данкверт отметил ведущую роль российского аграрного министерства при принятии законопроекта об обязательной маркировке сельскохозяйственных животных депутатами Госдумы в июле 2022 года. Информация о маркировании будет вноситься в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии — «ВетИС». Введение идентификации позволит замкнуть контур системы цифровой прослеживаемости продукции от фермы до прилавка.
Всего в информационных платформах Россельхознадзора сегодня работают более 2,3 млн пользователей. Около 4,4 млрд электронных ветеринарных сертификатов ежегодно оформляется в системе «Меркурий».
Для анализа такого массива данных Служба внедрила в работу 30 моделей нейросети, 50 аналитических модулей, увеличив производительность труда. Это позволяет Россельхознадзору выявлять сложные мошеннические схемы ввода в оборот нелегальной продукции, в том числе в рамках поставок продовольственных товаров в социально значимые учреждения. Так, по материалам системы прослеживаемости органами МВД в минувшем году возбуждено 41 уголовное дело.
Благодаря цифровой трансформации в России в разы повысилось качество и безопасность животноводческой продукции, однако законодательство по-прежнему требует регулирования использования информационных систем. Сергей Данкверт призвал представителей двух палат российского парламента проработать вопрос ужесточения наказания за грубые и системные нарушения при обороте пищевой продукции.
В ходе своего доклада Сергей Данкверт сообщил об эпизоотической ситуации в мире. По его словам, к 10 апреля подведомственный Федеральный центр охраны здоровья животных выпустит миллион доз вакцины против новой разновидности ящура SAT-2. Ранее Служба выражала обеспокоенность из-за его распространения на Ближнем Востоке и в Западной Азии. Работа на предупреждение позволит нивелировать риски для внешней торговли. В настоящее время Всемирной организацией здравоохранения животных признаны 4 благополучные зоны по ящуру — 69 субъектов РФ. По итогам 2022 года в стране ящур не регистрировался. Кроме того, Россия является единственным государством в ЕАЭС, получившим международные статусы по по чуме мелких жвачных животных, по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота, а также статус страны с контролируемым риском по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота.
Обращаясь к научным специалистам Россельхознадзора, Сергей Данкверт призвал активнее работать на прогнозирование и опережение угроз, связанных с болезнями животных и растений.
Он также подчеркнул, что в интересах государства поддержка российских производителей ветеринарных вакцин. Это позволит снизить давление иностранных компаний, которые заинтересованы в продвижении исключительно выгодных для себя условий работы на рынке России.
Эффективная работа Россельхознадзора позволяет расширять экспортные поставки продовольствия. В 2022 году доступ получен в 41 страну по 34 видам животноводческой продукции. Впервые экспорт мясных товаров составил 650 тыс. тонн. Глава ведомства Сергей Данкверт отметил, что ряд западных стран, несмотря на политический контекст, продолжают активно закупать некоторую российскую продукцию.
Руководитель Россельхознадзора также привел данные о деятельности ведомства в рамках
карантинного фитосанитарного контроля в 2022 году. Так, проверки ввозимого в Россию посадочного материала, проведенные в 2022 году, помогли предотвратить ущерб на 46 млрд рублей. Кроме того, Служба усилила контроль за перемещением российского зерна в Республику Казахстан.
Отдельно Сергей Данкверт выделил необходимость активного внедрения государственных программ по сокращению использования пестицидов и агрохимикатов в России. Остро нуждается в проработке законодательство, касающееся регистрации биопестицидов.
«Пришло время заниматься нормативной базой. Почему-то биопестицидам необходима регистрация как химическим препаратам. В то же время в России установлены очень мягкие нормативы по использованию агрохимикатов. По ряду пестицидов МДУ мягче международных стандартов Комиссии «Кодекс Алиментариус» в 2-1250 раз», — сказал Глава Россельхознадзора.
В 2022 году техническими специалистами Службы проведена работа по созданию интерактивной карты карантинных фитосанитарных зон России. По географическим координатам в модуле «Гео» системы «Аргус-Фито» в реальном времени будут отображаться очаги карантинных объектов, что позволит инспекторам Россельхознадзора безошибочно определять необходимость сопровождения карантинным сертификатом как ввозимой, так и вывозимой продукции.
В минувшем году Служба заняла второе место в рейтинге эффективности надзорных органов. При его составлении учитывались такие показатели как внедрение системы профилактики, управления рисками, качество планирования мероприятий и их эффективность, а также клиентоцентричность.
Россельхознадзор перевел в электронный формат выдачу разрешений, регистраций и лицензий. Так, уже 12 государственных услуг, например, регистрация кормовых добавок или лицензирование фармдеятельности, можно получить через портал Госуслуг. Там же теперь можно оперативно сообщить о проблеме в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного надзора.
Кроме того, в ходе заседания Коллегии с докладом о профильной деятельности выступила заместитель Руководителя Службы Светлана Алексеева. Она озвучила финансовые результаты работы ведомства, его территориальных управлений и подведомственных научных учреждений. Также был поднят вопрос усиления использования аналитических модулей и цифровых ведомственных сервисов в повседневной работе инспекторского состава.
Начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула в своем докладе сообщила об итогах профилактических мероприятий в рамках контроля за оборотом продукции животноводства в России.
По итогам заседания обсужден проект решения Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2023 год и проведено награждение сотрудников Россельхознадзора за выдающийся вклад в работу Службы и развитие сельского хозяйства России.