Россельхознадзор проанализировал соблюдение жирового баланса при отражении производства молока и молочной продукции в компоненте Меркурий

Вниманию хозяйствующих субъектов,
участвующих в производстве молочной
продукции и лиц, оформляющих электронные
ветеринарные сертификаты на молочную продукцию

Для изучения текущей ситуации по соблюдению хозяйствующими субъектами и пользователями жирового баланса при оформлении производственных транзакций, в которых описывается производство молока и молочной продукции, Россельхознадзором сделана и проанализирована выборка производственных транзакций, оформленных за период январь-февраль 2025 года объемом 4 999 352 строк.

В выборку попало 927 633 производственных транзакции, оформленные 8 632 хозяйствующими субъектами на 9 296 площадках. Эти производственные транзакции оформлены 10 939 пользователями, из которых 8 084 уполномоченных лица хозяйствующих субъектов и 2 855 – государственные ветеринарные врачи.

Понятно, что если все данные о производственной транзакции введены пользователем в Меркурий верно, то в продукции молочного жира никак не может оказаться больше, чем его содержалось в сырье. Меньше – может за счет потерь, а вот больше не может никак.

Однако, есть независимые от пользователя погрешности измерений массы и содержания молочного жира, есть неаккуратность пользователя и есть попытки пользователя спрятать факт фальсификации продукции посторонними жирами. Поэтому нужен некий критерий того есть ли реальное нарушение в оцениваемой транзакции или нет.

При анализе данной выборки в качестве критерия того, нарушен ли жировой баланс в производственной транзакции, мы взяли следующее. Если в продукции указаны такие ее массы и такие массовые доли молочного жира, что суммарное его содержание в продукции вдвое превышает его содержание в сырье, то мы делаем вывод о том, что нарушение есть. Ниже этот критерий называется Нарушение/2.

Из этих 927 633 транзакций 21 837 транзакций (2,41%) были оформлены с Нарушениями/2.

Из 9 404 пар хозяйствующий субъект-площадка 8 093 (86,06%) все транзакции оформили без Нарушений/2, а 157 пар хозяйствующий субъект-площадка оформили ВСЕ оформленные ими транзакции с Нарушениями/2. Остальные оформили свои производственные транзакции с тем или иным процентом Нарушений/2. Данные по частоте нарушений показаны в Таблице 1.

Таблица 1. Частоты нарушений жирового баланса

Если за критерий нарушения взять не двукратное (т.е. +100%) превышения массы молочного жира в продукции по сравнению с его массой в сырье, а десятипроцентное превышение (т.е. +10%), то оказывается, что с нарушением оформлено уже не 21 837, а целых 73 339 транзакций (7,9%).

Т.е. в целом, по сравнению с результатами обработки аналогичной выборки, по которым процент производственных транзакций, которые были оформлены с Нарушениями/2, составлял около 7%, мы имеем несомненный прогресс, но проблема остается.

Хозяйствующие субъекты, которые оформляют производственные транзакции с Нарушениями/2, указаны в Таблице 2.

Пользователи, которые оформляют производственные транзакции с Нарушениями/2, указаны в Таблице 3.

Россельхознадзор обращает внимание хозяйствующих субъектов, указанных в Таблице 2 и пользователей, указанных в Таблице 3, на то, что если они не изменят своего отношения к оформлению производственных транзакций, то вскоре, после введения автоматического контроля жирового баланса, они столкнутся с большими проблемами при оформлении производственных сертификатов.

Интересно отметить, что в различных регионах ситуация с Нарушениями/2 различается.

Так, например, в Магаданской области, Ненецком АО, Республиках Ингушетия и Карелия и Чукотском АО государственные ветеринарные врачи вообще не участвуют в оформлении производственных ветеринарных сертификатов при производстве молочной продукции, а всю эту работу выполняют уполномоченные лица хозяйствующих субъектов. Нет ни одного региона, где всю эту работу исполняли бы государственные ветеринарные врачи.

Если смотреть какая категория пользователей допускает больше нарушений – уполномоченные лица хозяйствующих субъектов или государственные врачи, то окажется, что в ряде регионов (в их число мы, естественно, не включили перечисленные регионы, где госветы вообще не участвуют в оформлении производственных транзакций) государственные ветеринарные врачи вообще не допускают нарушений. Это Астраханская область, Забайкальский край, Запорожская и Ивановская области, Красноярский край, Орловская область, Республики Алтай, Бурятия и Коми, Томская и Тюменская области, Ханты-мансийский АО, Чеченская республика. Правда, в части из этих регионов оформлено так мало производственных транзакций, что о достоверности вывода об отличной работе госветслужбы и говорить не приходится. Так, в Запорожской области, Республике Ингушетия и Чеченской Республике оформлено всего лишь по одной производственной транзакции, в Забайкальском крае и Чукотском АО – по две, в Астраханской области, Магаданской области и Ханты-Мансийском АО – по 3-5.

Если оценивать среднюю частоту нарушений, то окажется, что для данной выборки частоты существенно различаются. Так, из 8 084 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов допускают нарушения при оформлении производственных транзакций 24,5%, а из 2 855 государственных ветеринарных врачей 13,4%. Напомним, что у нас традиционно, в течение нескольких лет, в подобных выборках большая частота нарушений была у государственных ветеринарных врачей, а в данной выборке – наоборот.

Таблица 2 — Хозяйствующие субъекты, оформляющие производственные транзакции с Нарушениями/2

Таблица 3 — Пользователи, допускающие Нарушения/2