29.05.2023
Из перечня загрязняющих почву веществ надо исключить те, которые могут служить питанием для растений, в том числе нитраты. Это позволит не наказывать штрафами сельхозпроизводителей, которые применяют навоз в качестве удобрения. Об этом сказал замруководителя Россельхознадзора Антон Кармазин на круглом столе в Госдуме 29 мая.
Цель действующего закона о побочных продуктах животноводства — повышение эффективности их вовлечения в сельхозпроизводство и повышение урожайности, продуктивности земель, напомнил Кармазин. Но вместе с тем применение этих побочных продуктов, по его словам, временно приводит к увеличению содержания нитратов в почве.
«Нитраты по своей сути являются питанием для растений, предельно допустимая концентрация нормализуется в течение вегетационного периода — либо это краткий полураспад, вымывание осадками, либо долгий, но в любом случае это преобразовывается в урожай», — сказал замглавы Россельхознадзора. Однако нитраты или нитратный азот, по его словам, внесены в перечень загрязняющих веществ для почв. «При внесении навоза в почву образуются нитраты, соответственно, идет превышение предельно допустимой концентрации, и мы обязаны рассчитать ущерб», — указал Кармазин.
Чтобы защитить сельхозпроизводителей от штрафов, он предложил изменить ГОСТ, устанавливающий, в какой период и сколько раз надо брать пробы из почвы.
«С учетом вегетационного периода мы предлагаем установить периодичность в два-три месяца», — сказал Кармазин. Наряду с этим, по его словам, надо исключать из перечня загрязняющих веществ в приложении к закону об охране окружающей среды те, которые могут являться питанием для растений, в том числе нитраты.
«В противном случае мы из-под нормативного регулирования федерального закона как бы уводим тех, кто хочет перерабатывать навоз и его реализовывать, но подставляем тех, кто будет его применять на землях сельхозназначения, так как нитраты априори будут расти при использовании навоза. А де-юро мы обязаны ущерб считать», — сказал замглавы Россельхознадзора. По его словам, здесь есть только два пути — либо менять нормативную базу, формулировки, либо «и дальше кошмарить бизнес».
В рекомендациях круглого стола Министерству природных ресурсов рекомендовали рассмотреть научное обоснование включения нитратов в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. И сделать исключение в методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в части побочных продуктов животноводства.
Закон, относящий навоз и помет не к отходам, а к побочным продуктам животноводства, вступил в силу с 1 марта 2023 года. Он регламентирует всю цепочку обращения таких продуктов: хранение, обработку, переработку, транспортировку, реализацию и использование в сельхозпроизводстве. В частности, при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды (почвы, лесов, водоемов и др.). Хранить такие продукты до их обработки, переработки можно только на специализированных площадках, которые не считаются объектами размещения отходов.