Результаты деятельности Россельхознадзора по осуществлению государственного земельного надзора за I квартал 2013 года

За I квартал 2013 года территориальными управлениями Россельхознадзора в сфере государственного земельного надзора проведено около 7 тыс. проверок (на 1,4 тыс. проверок больше аналогичного периода 2012 года) на площади 9,6 млн. га земель сельхозназначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов.

Всего выявлено 4,0 тыс. нарушений на площади 948,2 тыс. га. Как и в прошлом году, наибольшее количество административных правонарушений было выявлено по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ — 2,7 тыс. правонарушений на площади 939,6 тыс. га.

По выявленным нарушениям приняты следующие меры административного воздействия:

выдано 2,7 тыс. предписаний об устранении административных правонарушений (на площади 1,1 млн. га);

составлено 3,8 тыс. протоколов; вынесено 2,5 тыс. постановлений об административных правонарушениях, в том числе привлечено к административной ответственности юридических лиц — 516, должностных лиц — 810, индивидуальных предпринимателей — 828, граждан — 1348;

наложено штрафов на сумму 21,3 млн. руб., взыскано 14,6 млн. руб.;

в результате исполнения предписаний вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади 83,0 тыс. га;

органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации направлены предложения о принудительном изъятии 0,63 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и о расторжении договоров аренды на общей площади 25,1 тыс. га, из них расторгнуты договоры аренды на площади 0,14 тыс. га.

В отчетном периоде территориальными управлениями было проконтролировано 30 земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 1205 га (на 457,4 га больше, чем в первом квартале 2012 года), находящихся в аренде и используемых иностранными гражданами. Выявлено 58 нарушений на площади 841,7 га (в первом квартале 2012 года выявлено 21 нарушение на площади 28,18 га). Недобросовестные иностранные пользователи зафиксированы в Северо-Западном, в Южном, в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

В отчетном периоде в судах было рассмотрено 1457 дел об административных правонарушениях в сфере земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе в судах общей юрисдикции — 1361 дел (93%), в арбитражных судах — 96 дел (7%). В судах общей юрисдикции первых инстанций в пользу территориальных управлений Россельхознадзора вынесено 1189 решений (92%), в пользу юридических лиц и граждан вынесено 99 решений (8%).

Территориальными управлениями Россельхознадзора совместно с подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями в целях контроля за сохранением плодородия и выявления загрязнения земель сельскохозяйственного назначения было отобрано 464. почвенных образца с площади 6,2 тыс. га, в том числе на агрохимические показатели 308 образцов, на химико-токсикологические показатели — 205 образцов. Снижение плодородия почв было выявлено на площади 2,7 тыс. га, загрязнение почв опасными химическими веществами выявлено на площади 35 га.

За отчетный период на землях сельхозназначения было выявлено 430 несанкционированных свалок на площади 424 га, выдано 315 предписаний, наложено штрафов на сумму 2,4 млн. руб., проведено 223 внеплановых проверки по исполнению ранее выданных предписаний, исполнено 124 предписания, всего ликвидировано 132 свалки, площадь вовлеченных земель составила 243 га.

Должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора проведено 1049 проверок в отношении органов местного самоуправления и органов государственной власти при осуществлении ими своей деятельности в области земельных отношений. В ходе указанных проверок выявлено 479 нарушений на площади 209,7 тыс. га, составлено 433 протоколов, выдано 351 предписание об устранении административных правонарушений, вынесено 254 постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 6,5 млн. рублей, взыскано более 1,5 млн. рублей.

Вместе с тем, за 1 квартал 2013 года выявлен 271 случай нарушения земельного законодательства с нанесением вреда почвам на площади 573,6 га, общая сумма причиненного ущерба составила 3,04 млрд. рублей, из которых:

— в добровольном порядке возмещено 833,3 млн. рублей (в том числе 150 тыс. рублей возмещено в денежном эквиваленте, 833,1 млн. рублей — путем проведения рекультивационных работ),

— в судебном порядке было предъявлено 26 исков на сумму 295,5 млн. рублей, возмещено 258,9 млн. рублей (в том числе 229,5 млн. рублей в денежном эквиваленте, 29,4 млн. рублей — путем проведения рекультивационных работ).

В средствах массовой информации было размещено 3045 материалов о деятельности территориальных управлений в области государственного земельного надзора, из них 2451 материала размещены на сайтах управлений, 848 материалов опубликовано в печати, 121 репортаж на телевидении.