«Разведчики» недр в Тверской области причинили сельхозугодьям вред на сумму свыше 22 миллионов рублей

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям привлечено к административной ответственности юридическое лицо,
занимающееся разведкой кварцевых песков на
участке месторождения «Пищалинское» Зубцовского района Тверской области. По оценке специалистов
отдела земельного надзора, действиями организации плодородным почвам Зубцовского района нанесен ущерб,
составляющий в материальном выражении 22 млн. 400 тыс. рублей.

Тверской край обладает значительными запасами полезных
ископаемых: песчано-гравийные материалы, пески строительные, глины легкоплавкие
и огнеупорные, известняки различного назначения, торф. Все это природное
богатство успешно используется для промышленных и строительных нужд. Однако в
настоящее время Тверская губерния, знаменитая продукцией своих стекольных
заводов, испытывает острую потребность в качественных кварцевых песках, которые
из-за нехватки собственного сырья приходится подчас завозить из соседних
областей. Существующие месторождения,
такие, как Яйковское, Охватское, Фировское не обеспечивают бесперебойную работу тверских стеклодувов, поэтому в
Тверской губернии активно ведутся работы по выявлению новых месторождений кварцевого
песка. Однако зачастую случается так, что в поисках одних природных богатств, таящихся в недрах земли, мы
бездумно уничтожаем другое бесценное богатство — саму плодородную землю.

Нарушение земельного законодательства выявлено в ходе
проверки, проведенной Прокуратурой Зубцовского района совместно с Управлением
Россельхознадзора. Поводом для ее проведения послужило коллективно обращение
жителей деревни Малое Пищалино Вазузского сельского поселения.

При осмотре в феврале 2013 года земельного участка
сельскохозяйственного назначения, принадлежащего на праве собственности общества,
было обнаружено, что на нем идут поисковые работы по разведке стекольных
песков, производимые арендатором
земельного участка. В результате этих работ на территории земельного участка
сельскохозяйственного назначения площадью 13,4 га не только был снят и
перемешан с нижезалегающим грунтом плодородный слой почвы на площади 2,5 га, но и разработан
карьер площадью 1 га
глубиной около 5 метров.
Снятый плодородный слой переместили к краям разработки и складировали в виде
валов и отдельных бесформенных куч, в которых он оказался перемешан с остатками
древесно-кустарниковой и сорной
растительности и неплодородными слоями. На участке также есть наезженная дорога и
следы подхода к месту разработки большегрузной техники — самосвалов для перевозки песка и работы
экскаватора.

В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской
Федерации использование земель должно
осуществляться способами, обеспечивающими сохранность земель и не приводящими к
их деградации. Собственники и арендаторы земельных участков обязаны
использовать земли в соответствии с их
принадлежностью к той или иной категории, не нанося вред земле, как природному
объекту. Таким образом, в действиях общества выявлены нарушения земельного
законодательства, квалифицируемые по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных
требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране
почв). В отношении общества и его
генерального директора Управлением Россельхознадзора вынесены постановления о
привлечении к административной ответственности с наложением на виновных административных
штрафов в размере 45 тыс. руб. и 2,5 тыс. руб. соответственно. Выдано
предписание, обязывающее организацию провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель,
восстановлению плодородия почв и вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот.

Не согласившись с постановлением Управления
Россельхознадзора, общество обжаловало его сначала в Арбитражном суде Тверской
области, а затем в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде.

В мае 2013 года Арбитражный суд Тверской области вынес
решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований об отмене
постановления Управления Россельхознадзора.

В сентябре 2013 года вынесено решение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда — постановление Управления Россельхознадзора оставлено
в силе, в удовлетворении заявленных
требований обществу отказано.