Продовольственную безопасность в свете противодействия распространению фальсификата обсудили в Общественной палате Новосибирской области

13 апреля Руководитель Управления Россельхознадзора по Новосибирской области Александр Баев принял участие в круглом столе «Продовольственная безопасность в регионах: противодействие распространению фальсификата и общественный контроль за качеством школьного питания». Мероприятие состоялось в рамках форума «Сообщество», проводимого в Новосибирске Общественной палатой Российской Федерации.

Выступая с докладом «Практика выявления фантомных площадок с применением ФГИС «Меркурий», Александр Баев акцентировал внимание на протоколе Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции от 23 декабря 2020 года, согласно которому Россельхознадзору было поручено усилить контроль за качеством и безопасностью продукции животного происхождения, поставляемой в государственные бюджетные учреждения, с использованием федеральной государственной информационной системы «Меркурий». Он отметил, что в Новосибирской области, как и в других территориальных Управлениях Службы, с 2019 года созданы мониторинговые группы, осуществляющие анализ сведений, вносимых хозяйствующими субъектами в ФГИС «Меркурий» — один из компонентов разработанной Россельхознадзором масштабной системы ВетИС. В результате в 2020 году было выявлено 18, а в 2021 году — 19 производителей-«фантомов», выпустивших в обращение контрафактную молочную продукцию, которая была  обнаружена, в том числе и на объектах социального назначения. У всех нарушителей отсутствовали производственные помещения и оборудование, а движение продукции осуществлялось лишь по документам. Так, в товаросопроводительной документации и на маркировке указывался адрес производства, которого не существует, либо существует, но по данному адресу располагаются гаражи, квартиры, и т.д.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Новосибирской области отметил что специалисты на постоянной основе проводят мониторинг по адресам, где уже ранее выявлялись нарушители. Так, по одним и тем же адресам в Новосибирске трижды обнаружены «фантомные» производители молочной продукции, о чём оперативно были проинформированы правоохранительные органы и средства массовой информации.

Особую обеспокоенность Александр Баев выразил в связи с полученными результатами проверок, проведенных совместно органами прокуратуры на объектах социального назначения. Так, в рамках контроля за качеством и безопасностью продукции животного происхождения, поставляемой  в государственные бюджетные учреждения, в 2021 году по итогам 76  проверок было отобрано 82 пробы молочной и мясной продукции,  34 из которых не соответствовали по показателям качества и «говорили» о фальсификации.  

Сумма штрафов для нарушителей составила 838 тыс. рублей,  в том числе для 18 поставщиков и 5 производителей — 724 тыс. рублей. 850кг фальсифицированной продукции поставщиками изъято из оборота и утилизировано. И на текущий момент эта работа остаётся актуальной. Благодаря анализу ФГИС «Меркурий» уже в 2022 году выявлено 3 «фантомных» производителя (ООО «ОПТСНАБ»,  ООО «Антей и К, ООО «ЭДЕМ»), а в адрес социальных учреждений направлена информация о нахождении в обороте 4 134 кг пищевой продукции с нарушением законодательства. Им удалось вернуть поставщикам 111кг сливочного масла сливочного и 367кг говядины. 

Александр Баев сообщил участникам мероприятия, что в настоящее время в условиях «моратория» на проверки акцент в работе смещен на профилактику нарушений, а контрольно-надзорные мероприятия проводятся без взаимодействия. Кроме того, проводится мониторинг поставщиков продукции в отсутствие сведений об используемом сырье, заведомо фальсифицированной, по заниженным ценам (100 рублей за 1 кг масла) или выработанную предприятиями-«фантомами».  

В завершение круглого стола участники – представители профильных комиссий федеральной и региональных общественных палат, Законодательного собрания и Министерства сельского хозяйства, аппарата Уполномоченного по правам ребёнка Новосибирской области, территориальных органов Россельхознадзора и Роспотребнадзора, а также профессиональных общественных организаций – поддержали выступление Александра Баева, обозначили масштабы существующей проблемы и обсудили проект резолюции мероприятия. Так, например, главам администраций городских округов и муниципальных районов было рекомендовано разработать и принять программы по защите прав потребителей, предусматривающих выборочный лабораторный контроль фактического качества и безопасности пищевых продуктов, закупаемых муниципальными бюджетными учреждениями.