Предварительные результаты работы Управления Россельхознадзора по Свердловской области за 2021 год

Управлением Россельхознадзора по Свердловской области в результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1264 нарушения требований законодательства РФ, составлен 561 протокол об административном правонарушении, выдано 630 предписаний об устранении выявленных нарушений, направлено 251 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. В отношении 92 нарушителей вынесено административное предупреждение. К административной ответственности в виде штрафа привлечены 530 лиц. Общая сумма наложенных Управлением штрафов составила около 3 млн руб.

В сфере федерального государственного ветеринарного надзора проведено 213 контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии, из них 117 внеплановых проверок, 34 иных мероприятия. Принято участие в 16 проверках, проводимых органами прокуратуры, из них 9 — это проверки в отношении зоопарков.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 332 нарушения, составлено 112 протоколов об административном правонарушении, выдано 95 предписаний об устранении выявленных нарушений, сумма наложенных штрафов составила более 925 тыс. руб.

По результатам лабораторных исследований и контрольно-надзорных мероприятий оформлены предписания о приостановлении действия 25 деклараций о соответствии на пищевую продукцию, все декларации прекращены.

В рамках государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств проведено 2 плановые и 43 внеплановые проверки, из них 31 проверка — по обследованию соискателей лицензии/лицензиатов. Зафиксировано 23 нарушения законодательства в области обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Выдано 24 лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, из них 13 лицензий переоформлены.

При осуществлении пограничного контроля на государственной границе РФ и транспорте инспекторами при осуществлении ввоза и вывоза подконтрольных грузов на территорию Свердловской области досмотрено и оформлено 13891 партия подконтрольных грузов общим весом 27505,73 т, живых животных – 13940 945, из них импорт составил 17 293,5 т, экспорт — 11 252,2 т. По территории Российской Федерации проконтролировано 294421,9 т перевозок животноводческой продукции.

Сотрудниками отдела досмотрена и оформлена 13891 партия животноводческих грузов (в том числе пищевая продукция, корма и живые животные), из них 436 партий досмотрено и оформлено при внешнеэкономических (импорт/экспорт) операциях на продукцию и сельхозживотных. При досмотре ручной клади и багажа выявлено 101 нарушение ветеринарного законодательства РФ и ЕАЭС. Не допущено к ввозу на территорию РФ 406 кг продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям.

Совместно с Департаментом ветеринарии Свердловской области проведено 99 обследований предприятий на включение в Реестры экспортеров животноводческой продукции в страны ЕАЭС, третьи страны. Из них положительных решений о включении 40 % от числа поданных хозяйствующими субъектами заявок.

В 2021 году мониторинговой группой проведен анализ более 850 хозяйствующих субъектов. По результатам работы выявлено 1062 нарушения, допущенных при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) на подконтрольную продукцию.

Выявлено 85 фантомных предприятий. Предприятия-фантомы исключены из ФГИС «Меркурий», «Цербер». В отношении 13 предприятий информация направлена в силовые структуры для принятия мер.

При работе мониторинговой группы в системе «Меркурий» выявлено 1215 нарушений при перевозках животноводческих грузов, осуществление нелогичных перевозок товаров.

Заблокировано 302 уполномоченных лица, 21 аннулировано. Уполномоченным лицам оформлен 41 протокол об административной ответственности в соответствии ч. 1 ст. 10.6, ч. 1 ст. 10.8, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Ветеринарными врачами допущено 96 нарушений, оформлены 19 протоколов об административном правонарушении в соответствии ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Аттестованными специалистами допущено 5 нарушений, оформлен 1 протокол в соответствии ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В сфере карантинного фитосанитарного контроля в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательства РФ проведено 88 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 176 нарушений, в том числе 47 нарушений порядка ввоза подкарантинной продукции на территорию РФ в воздушном пункте пропуска через государственную границу аэропорт «Кольцово» и на складах временного хранения.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации» № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» проведено 12 контрольных мероприятий, выявлено 13 случаев реализации, запрещенной к ввозу подкарантинной продукции растительного происхождения в количестве 2,3 т. В соответствии с законодательством РФ изъятая продукция уничтожена.

Вынесено 176 постановлений об административном правонарушении, из них 151 постановление о наложении штрафов на сумму 285,6 тыс. руб. и 24 постановления с вынесением предупреждения, более 70  % штрафов взыскано.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий в 346 случаях выявлено 19 видов карантинных объектов. В отношении зараженной подкарантинной продукции приняты следующие меры: обеззаражено — 155,372 т и 1,6 тыс. куб. м, уничтожено — 7,528 т и 66726 штук и 6442, 4 т зерна и продуктов его переработки направлено на переработку по технологиям, обеспечивающим лишение карантинных объектов жизнеспособности. 

При оказании государственных услуг выдано 25667 фитосанитарных и 6775 карантинных сертификатов.

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки должностными лицами отдела проведено 37 надзорных проверок. Помимо надзорных проверок, проведено 59 иных мероприятий по контролю за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при экспортно-импортных операциях, перемещении внутри страны и проверке количественно-качественной сохранности зерна и крупы в составе государственного резерва.

Объем проинспектированного зерна и продуктов его переработки при проведении контрольно-надзорных мероприятий составил более 130,5 тыс. т. С целью контроля качества и безопасности поднадзорной продукции, отобрано 130 контрольных проб, из которых 18 % не соответствуют требованиям нормативных документов. При проведении иных мероприятий выявлены факты недостоверного декларирования, в установленном порядке выданы предписания о прекращении (приостановлении) действия 44 деклараций о соответствии, на основании которых прекращено действие 42 декларации, действие 2 деклараций возобновлено после проведения корректирующих мероприятий.

Выявлено 77 нарушений обязательных требований законодательства в установленной сфере, составлено 27 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 12 постановлений о привлечении к административной ответственности, в том числе наложено 5 штрафов и 7 предупреждений.

В области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 23 надзорных проверки, 44 мероприятия по контролю за ввозом на территорию РФ семян и посадочного материала. Выявлено 49 нарушений обязательных требований семеноводства, в том числе 10 при проведении проверок, выдано 13 предписаний по устранению и недопущению нарушений обязательных требований законодательства.

Проконтролировано около 4 тыс. партий семян и посадочного материала весом около 6 тыс. т и более 3 млн штук саженцев и корневищ. Выявлено более 1 тыс. т семян и около 223 тыс. штук луковичных растений, не соответствующих требованиям национальных стандартов.

С целью определения наличия ГМО в семенах и определения качества семенного материала должностными лицами отобрано 460 контрольных проб (236 пробы на ГМО и 224 проб на качество).

По итогам проведенных исследований семян на ГМО выявлено 2 положительные пробы, из них 23 % не соответствуют требованиям национальных стандартов по посевным качествам.

В 2021 году специалистами отдела земельного надзора проведено 211 контрольно-надзорных мероприятий. В ходе надзорных мероприятий проконтролировано более 86 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 73 факта нарушения земельного законодательства на площади более 2 тыс. га. При проведении рейдовых осмотров выявлено 23 несанкционированных свалки твердых коммунальных отходов на площади 8,95 га и 2 карьера на площади 12,23 га. По результатам проведенной работы, выдано 57 предписаний об устранении выявленных нарушений. В результате исполнения предписаний устранены нарушения на площади более 454,8 га земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках контроля загрязнения (порчи) и состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения государственными инспекторами отдела земельного надзора отобрано 486 почвенных образца. По результатам исследований, проведенных ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора», в 175 образцах выявлено превышение содержания установленных нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ (ПДК), в 100 образцах выявлено снижение уровня плодородия земель.

В адрес Управления Россельхознадзора поступило 18 обращений граждан, содержащих информацию об обработках сельскохозяйственных угодий пестицидами, в результате чего произошла массовая гибель пчел. На основании обращений проведены 2 внеплановые документарные проверки в отношении юридических лиц, применяющих пестициды. В ходе проверочных мероприятий в отношении должностных лиц предприятий составлено 2 протокола и 2 постановления. По материалам, поступившим из Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры, в отношении юридического лица, допустившего нарушение обязательных требований п. 273 Санитарных правил СП 2.2.3670-20. Управлением Россельхознадзора возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено постановление.