Предварительные результаты работы Управления Россельхознадзора по Калужской области за 2019 год

В 2019 году Управлением Россельхознадзора по Калужской области проведено 2048 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе плановых проверок — 40. Выявлено 1387 нарушений законодательства Российской Федерации. Составлено 1196 протоколов об административных правонарушениях с суммой штрафов по ним – 30,3 млн рублей, взыскано 16,3 млн рублей.

В сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора проведена 121 проверка  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ, по надзору за соблюдением требований ветеринарного законодательства, в том числе на предприятиях, осуществляющих ввоз, хранение, переработку и реализацию продукции животноводства, предприятиях, осуществляющих выращивание, разведение с/х животных и птицы и производство продукции животноводства.

Вынесено 162 постановления, внесено 4 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выдано 18 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, 50 предписаний об устранении выявленных нарушений. Наложено штрафов на сумму 3 млн рублей.

Привлечено к административной ответственности: 58 юридических лиц, 63 должностных лица, 41 индивидуальный предприниматель, 9 граждан.

Предприятиям, производящим пищевую продукцию, не соответствующую требованиям технических регламентов, выданы предписания о прекращении действия деклараций о соответствии. В 2019 году Федеральной службой по аккредитации, в соответствии с предписаниями Управления, приостановлено действие 17 деклараций о соответствии.

Основанием для применения мер административного воздействия являлись и результаты лабораторного мониторинга пищевой продукции животного происхождения и кормов, в ходе которого отобрано 1867 проб пищевой продукции. Выявлено 150 образцов продукции животного происхождения, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза. При этом 41 образец являлись неудовлетворительными по микробиологическим показателям, 33 образца содержали антибиотики и иные антибактериальные препараты. Из 220 образцов молочной продукции, исследованной на предмет фальсификации, в 52 образцах выявлены признаки фальсификации.

С момента внедрения системы «Меркурий», специалистами Управления в системе «Цербер»  в реестре  площадок  Калужской области  зарегистрировано 12468  площадок, из которых в статусе «Подтвержден» – 11538 (99,6%).

С помощью информационной системы  «Меркурий»  выявлены 2 фантомные площадки: ИП Савинова Н.П. (переработка молока), ООО «Фреш Фудс» (производство сыров). В адрес этих предприятий отгружалась подконтрольная продукция и, соответственно, с данного адреса оформлялись ветеринарные сопроводительные документы на реализацию. Однако фактически по данным адресам никакой деятельности не осуществлялось. Данные площадки заблокированы, их противоправная деятельность прекращена. За нарушения при оформлении документов в системе «Меркурий» заблокировано 21 уполномоченное лицо хозяйствующих субъектов на срок от 3 до 6 мес. Кроме того, установлено 20 специалистов государственной ветеринарной службы, допустивших нарушения при оформлении ВСД.

При осуществлении фитосанитарного контроля при ввозе на территорию Калужской области специалистами Управления проконтролировано более 106 тыс. тонн фруктов и овощей, более 8,5 тыс. тонн продовольственных грузов, 232,4 тонны семенного материала, 7,7 млн штук посадочного материала, 20,6 тыс.штук древесно-упаковочного материала, более 2,5 тыс. м³ и более 35 тыс. м2 лесоматериалов. При поступлении импортной подкарантинной продукции в 79 случаях были выявлены карантинные для Российской Федерации объекты (тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, западный цветочный трипс, красная померанцевая щитовка, восточная плодожорка,  средиземноморская плодовая муха).

При отгрузке на экспорт досмотрено более 3,7 тысяч тонн поднадзорных грузов,  более 25 тыс. куб.м лесоматериалов, и  более 104 тыс. штук древесно-упаковочного материала. Вся экспортируемая поднадзорная продукция соответствовала Международным требованиям стран-импортеров.

При вывозе из карантинных фитосанитарных зон досмотрено 12,8 млн. штук среза цветов  и  249 м³  лесоматериалов. Выдано 733 карантинных сертификатов. При досмотре срезов цветов, предназначенных для вывоза из карантинных фитосанитарных зон, в 39 случаях был обнаружен карантинный объект — западный (калифорнийский) цветочный трипс (Frankliniella occidentalis). В соответствии с выданными предписаниями, зараженная продукция была уничтожена.

Во исполнение Указа  Президента РФ «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Решения Комиссии Евразийского экономического союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», специалистами Управления совместно с представителями Прокуратуры г. Калуги  и г. Обнинска, Калужской таможней,  ОГИБДД, Транспортной Прокуратурой, МОМВД, были проведены проверки на оптовых базах, рынках, на транспорте в местах автопатрулирования ГИБДД Калужской области. В рамках контрольно-надзорных мероприятий была выявлена продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации. Общее количество санкционной продукции составило более 190 тонн (яблоки свежие, груши свежие, персики, салат). Запрещенная продукция была изъята и уничтожена.

В рамках внеплановых выездных проверок по Поручению Правительства Российской Федерации, проведены  карантинные фитосанитарные обследования  подкарантинных объектов на  площади 179 га. Выявлен карантинный вредный организм  – личинки  малого черного елового усача (Monochamus sutor).

Упразднены  карантинные фитосанитарные зоны и снят карантин:

— по карантинному объекту — золотистой картофельной нематоде (Globodera rostochiensis) на приусадебных участках в Ульяновском и Спас-Деменском районах,  на общей площади 564,7 га;

— повилике полевой (Cuscuta campestris) на земельных участках в Дзержинском и Козельском районах на общей площади 344,6 га.

По результатам  контрольно-надзорных мероприятий в области карантина растений составлено 196 протоколов об административных правонарушениях,   вынесено 191 постановление, наложено штрафов на сумму 0,4 млн рублей.

В сфере государственного земельного надзора проведено 1190 контрольно-надзорных мероприятий на общей площади 71,6 тыс. га,  рассмотрено более 500 материалов, поступивших из иных контролирующих органов.

В результате проведенных мероприятий выявлено 1139 нарушений законодательства Российской Федерации, на площади 60,8 тыс. га.

В целях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, специалистами Управления  составлено 764 протокола об административных правонарушениях, выдано 232 предписания об устранении выявленных нарушений, 73 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, 2 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, наложено 615 административных штрафов на общую сумму 26,9 млн руб., взыскано штрафов на сумму 14,6 млн руб.

В рамках информационного взаимодействия в областную налоговую службу направлено 389 постановлений о земельных правонарушениях на общей площади 18,8 тыс. га, для взимания повышенной ставки земельного налога с собственников, не использующих сельскохозяйственные угодья по целевому назначению. В 2019 году Управлением Федеральной налоговой службы по Калужской области по материалам Управления Россельхознадзора по Калужской области дополнительно начислен земельный налог на сумму 10,7 млн руб.

Специалистами Управления выявлено 13 несанкционированных свалок на площади 1,25 га. Собственники участков, допустившие захламление земель, привлечены к административной ответственности, им выданы предписания об устранении нарушений земельного законодательства. В результате проделанной работы ликвидировано 6 свалок на площади 0,56 га.

Выявлено 7 карьеров, расположенных на землях  сельскохозяйственного назначения. В результате деятельности недропользователей, деградации и порче подверглись земельные участки общей площадью 49,9  га. Рассчитанный ущерб  составил 92,6 млн  руб. Управлением Россельхознадзора по Калужской области в адрес лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации, связанные с нанесением вреда почве, направлены претензии о возмещении ущерба в добровольном порядке.