Предварительные результаты работы Управления Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) за 2023 год
В 2023 году приоритетным направлением работы Управления Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) являлась профилактическая работа с сельхозпроизводителями и предпринимателями двух крупных регионов России – Приамурья и Якутии.
Так, за истекший период в Амурской области проведено порядка 7 тыс. и более 11 тыс. профилактических мероприятий в Республике Саха (Якутия). Особое внимание специалисты ведомства уделили консультированию. В Приамурье инспекторами проведено порядка 3,8 тыс. и более 7 тыс. консультаций в Якутии. В связи с этим более 3 тыс. предостережений о недопустимости правонарушений выдано на обеих территориях.
В ходе обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности, фитосанитарного благополучия регионов и надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами проведено порядка 3,5 тыс. контрольно-надзорных мероприятий, из которых 2 тыс. на территории Приамурья и свыше 1,4 тыс. в Республике Саха (Якутия).
Сфера земельного надзора и контроля за обращением с пестицидами. В 2023 году в Приамурье обследовано более 260 тыс. га земель сельхозназначения и выявлено 62 нарушения. В Республике Саха (Якутия) охваченная обследованием площадь превысила 11,6 тыс. га.
За истекший период в Амурской области выявлено 10 несанкционированных свалок (16 га), в основном это неразграниченные земли общей площадью порядка 7,5 га, за которые отвечают муниципальные образования. В результате профилактической работы Управления в регионе ликвидировано 34 свалки общей площадью 14 га.
В Якутии было обнаружено 9 свалок (7,62 га), 5 мест складирования отходов площадью 2,2 га расположенных на землях, правообладателями которых выступают муниципалитеты. В текущем году ликвидировано 10 свалок общей площадью 5,7 га.
По административным делам в отношении амурчан наложены штрафы на общую сумму более 3 млн. руб. В добровольном порядке нарушители оплатили сумму ущерба в размере 600 тыс. руб., а более 770 тыс. руб. взыскано по решению судов.
В Республике Саха (Якутия) наложено 23 административных штрафа на общую сумму 1 млн 661 тыс. руб., по решению судов с нарушителей взыскано 973 тыс. руб.
В ФГИС «Сатурн» на двух территориях зарегистрировано 686 хозяйствующих субъектов и 29 предприятий. Помимо этого, в систему внесено более 6,7 тыс. земельных участков и 5 складов для производства, хранения и реализации пестицидов и агрохимикатов.
Область карантина растений, семенного контроля, качества зерна и продуктов его переработки. На контроле Управления находится вопрос исполнения международных конвенций при экспортных перевозках. В 2023 году из Приамурья экспортировано порядка 913 тыс. т зерна и более 175 тыс. т продуктов его переработки в 5 стран мира: Китай, Японию, Республики Беларусь, Казахстан, Киргизию. Основным импортером амурского зерна является КНР.
Объем отправленных из Амурской области экспортных лесоматериалов в Китай превысил 239 тыс. куб. м., в том числе 165 тыс. куб. м деловой древесины, 62 тыс. куб. м пиломатериалов, порядка 3 тыс. т заготовок из древесины, а также порядка 8,2 тыс. т березового шпона.
На территории области для экспорта продукции растительного происхождения выдано более 14 тыс. фитосанитарных сертификатов и свыше 18 тыс. разрешительных документов для ее перевозок по территории РФ.
На межрегиональных перевозках Приамурья проконтролировано порядка 564 тыс. т, около 52,5 тыс. куб. м и порядка 32,2 тыс. шт. продукции растительного происхождения. В Якутии контроль прошли порядка 62 тыс. т, 47 тыс. куб. м, более 1,4 млн. шт. и свыше 544 тыс. шт. грузов этой категории.
В результате мониторинга фитосанитарного состояния обоих регионов обследовано порядка 900 тыс. га сельхозугодий области в Амурской области и около 2,4 млн га лесного массива, складских помещений, питомников, теплиц и сельхозугодий в Республике Саха.
На территории Приамурья установлено 5 карантинных фитосанитарных зон. В их числе по черному крапчатому усачу (1797 га), по азиатскому подвиду непарного шелкопряда (1797 га), пурпурному церкоспорозу сои (900 га), соевой цистообразующей нематоде (900 га) и по вироиду веретеновидности клубней картофеля (275 га).
В Республике Саха установлены 2 карантинные фитосанитарные зоны по малому еловому усачу (27,4 тыс. га) и упразднены 11 зон по большому черному еловому усачу, черному бархатно-пятнистому усачу, малому черному еловому усачу и золотистой картофельной нематоде в 8 районах на общей площади 190 тыс. га.
В сфере обеспечения ветеринарной безопасности на территориях двух регионов проведено 69 проверок: 44 — в Амурской области и 25 — в Якутии. Более половины из этих проверок проведены по согласованию с органами Прокуратуры.
В 47 случаях нарушения нашли свое подтверждение. Виновные лица привлечены к административной ответственности с наложением штрафов на общую сумму свыше 700 тыс. руб.
В Амурской области в рамках мониторинга пищевой продукции охвачено 187 учреждений социальной сферы, 94 организаций-поставщиков и 121 производитель. Нарушения выявлены у 72% поставщиков (194), почти у 14% производителей (37) и у 14,5% должностных лиц социальных учреждений – получателей (39).
В Республике Саха мониторингом охвачено 342 социальных учреждения, 139 поставщиков продукции и 175 ее производителей. Наибольшее число нарушений (22) также выявлено у поставщиков, чуть меньше — у производителей (21) и должностных лиц социальных учреждений (8).
В рамках надзора за безопасностью продукции животного происхождения в Амурской области отобрано 348 проб произведенной, переработанной или реализуемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами продукции, в том числе и в соцучреждениях. Из них 37 не соответствуют установленным требованиям законодательства.
На территории Республики Саха в рамках этой работы произведен отбор 356 проб, из которых 17 признаны положительными.
Во всех случаях владельцам и производителям направлены уведомления о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и об изъятии ее из оборота, а производителям объявлены предостережения.
Сфера карантина растений на государственной границе и транспорте. В 2023 году объём ввоза плодоовощной продукции из КНР через пункт пропуска Кани-Курган в Приамурье увеличился почти в 3 раза. Специалистами ведомства досмотрено более 35 тыс. т и порядка 100 тыс. шт. импортной продукции.
Также значительно увеличился ассортимент ввозимой продукции, о чём говорит увеличение более чем в 5,5 раз количества отобранных проб. В ФГБУ «Амурский референтный центр Россельхознадзора» для проведения лабораторной экспертизы направлено более 14 тыс. проб подконтрольной продукции.
По результатам экспертизы в 54 случаях выявлено 10 видов карантинных объектов: персиковая и восточная плодожорки (3), тутовая и красная померанцевая щитовки (13), вироид веретиновидности клубней картофеля (1), вирус коричневой морщинистости плодов томата (26), западный цветочный трипс(8), пурпурный церкоспороз (1), вирус мозаики пепино (1), белая ржавчина хризантем (1).
Продукция с присутствием щитовок выпущена в свободное обращение. Партии томатов, салата, перца, картофеля, семян сои, капусты и хурмы (55,2 т) уничтожены. Партия хризантем (15800 шт.) возвращена грузоотправителю.
Кроме того, через пункт пропуска «Благовещенск» в регион ввезено более 90 т агрохимикатов.
Работа во ФГИС «Меркурий» и ветеринарный надзор на государственной границе и транспорте. Мониторинговой группой на территории Амурской области выявлено свыше 285 нарушений при работе уполномоченных лиц, предприятий и государственных ветеринарных врачей в ФГИС «Меркурий». Более 530 аналогичных нарушений выявлено в Республике Саха (Якутия).
Структура допущенных нарушений примерно идентична на обеих территориях. В частности, это оформление производственного эВСД без указания сырья, сертификация продукции с истекшим сроком годности, несвоевременное гашение эВСД, недостоверные сведения о транспортном средстве и другие.
В двух регионах выявлено 47 фантомных площадок: 13 — на территории Республики Саха и 34 — в Амурской области.
На экспорт с территории Амурской области оформлены палеонтологический материал (бивни мамонтов 3,2 тыс. т) и 38,6 тыс. т меда. Из Республики Саха экспортировано более 25 т бивней мамонтов, их фрагментов и 13 кг выделанной шкуры медведя. Контроль в аккредитованных лабораториях и центрах подтвердил соответствие всей продукции требованиям стран-импортеров: Китая, Греции, Монголии, Испании, Турции.
В рамках соглашения о взаимодействии с УМВД России по Амурской области велась работа по пресечению неправомерного перемещения подконтрольных госветнадзору грузов. На трассах федерального значения территории Амурской области они досматривались ежедневно в круглосуточном режиме.
С начала 2023 года в области работали два поста – в Благовещенском и Бурейском районах. В ходе дежурств на них досмотрено порядка 11 тыс. т (более 3,5 тыс. партий) продукции животного происхождения и более 12 тыс. голов живых сельскохозяйственных животных.
Из них задержана продукция животного происхождения объемом свыше 199 т (23 партии), возвращено отправителям 100 голов (13 партий) сельскохозяйственных животных, 1, 5 тыс. голов (1 партия) сельскохозяйственной птицы.
Важно отметить, что специалисты ведомства систематически принимают участие в заседаниях комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Приамурье и Якутии, по вопросам рационального использования земель сельскохозяйственного назначения на территории регионов, в рабочей группе по направлению «Снижение административного давления на бизнес» и других.
Кроме того, по итогам плодотворной работы в 2023 году Управлением Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) заключены соглашения о взаимодействии в рамках контрольных мероприятий с МВД, Минпромгеологии РС(Я), составлен план совместных мероприятий с Управлением Росрыболовства по РС(Я) и Амурской области, Пограничным управлением ФСБ по восточному арктическому району, также подписаны соглашения с Министерствами образования и науки двух регионов, Министерством здравоохранения и другими ведомствами.