Предварительные итоги работы Управления Россельхознадзора по Тверской области за 2020 год

Управлением Россельхознадзора по Тверской области за 2020 год проведено свыше 2000 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе более 400 плановых и внеплановых проверок в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено более 1500 нарушений требований законодательства в установленных сферах деятельности. Для устранения выявленных нарушений и с целью профилактики несоблюдения действующего законодательства хозяйствующим субъектам выдано более 300 предписаний, составлено свыше 1200 протоколов по делам об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила более 14 млн рублей.

В сфере государственного ветеринарного надзора за 2020 год проведено 25 обследований хозяйствующих субъектов на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям стран ЕАЭС, ЕС и третьих стран, в том числе совместно с Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области. 

В рамках федерального государственного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животного происхождения и кормах ведомством отобрано 1493 пробы продукции, из которых 211 образцов признаны не соответствующими требованиям качества и безопасности. По результатам надзорной деятельности выявлено и уничтожено 83,739 кг продукции, находящейся в обороте с нарушением ветеринарного законодательства.

По фактам выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора выдано 43 предписания о прекращении действия 51 декларации о соответствии предприятиям-производителям продукции. В настоящее время прекращено действие 42 деклараций.

Для определения качества лекарственных средств было отобрано и направлено в лаборатории (ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ «Ленинградская МВЛ») 48 проб лекарственных препаратов. Отклонений от требований законодательства не выявлено.

При внутрироссийских перевозках осуществлен ветеринарный контроль 1665 единиц ж/д транспорта, вес груза составил более 111 тыс. тонн (корма и кормовые добавки). В рамках осуществления полномочий должностными лицами ведомства оформлено 1523 ветеринарных сертификата, в том числе 1229 – в электронном виде. Для проведения лабораторного контроля товаров импортного и отечественного производства отобрано 238 проб подконтрольной продукции.

В ходе мониторинга оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) во ФГИС «Меркурий» в 2020 году были выявлены многочисленные нарушения при оформлении электронных ветеринарных сертификатов. По всем фактам нарушений выдано 60 предостережений, составлено 124 протокола об административном правонарушении. Выяснено, что 520 пользователями данной системы были неоднократно допущены ошибки при оформлении ветеринарных сопроводительных документов. В связи с этим регистрация во ФГИС «Меркурий» 129 пользователям была приостановлена на срок до 6 месяцев, 22 учётные записи были аннулированы.

С начала 2020 года выявлено 78 фантомных площадок, осуществляющих деятельность по обороту подконтрольной продукции, в том числе 7 предприятий-производителей молочной продукции, 6 предприятий-производителей мясной продукции. Всем уполномоченным лицам приостановлен доступ в ФГИС «Меркурий», производственные площадки исключены из реестра «Цербер», им присвоен статус «фантомные».

В сфере фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля в 2020 году в целях установления фитосанитарного состояния карантинной продукции, поступившей на территорию Тверской области из стран – членов Евразийского экономического союза и из других регионов Российской Федерации, досмотрено 26 479 партий продовольственных, фуражных и технических грузов, лесопродукции, горшечных растений и срезов цветов, на экспорт оформлено 4899 единиц транспортных средств с подкарантинной продукцией.

Управлением Россельхознадзора проведено 48 рейдов совместно со Смоленской таможней и правоохранительными органами Тверской области на федеральной трассе М-9 «Балтия» и 158 рейдов на внутреннем рынке. В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий по мониторингу растительной продукции выявлено запрещенной к ввозу продукции на территорию Российской Федерации в количестве 33,58 т. Управлением оказано 17 720 государственных услуг по выдаче фитосанитарных и карантинных сертификатов.

При осуществлении досмотра подкарантинной продукции выявлено 12 видов карантинных объектов в 650 случаях.

В связи ликвидацией популяции карантинного объекта – золотистой картофельной нематоды — в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» ведомством упразднены карантинные фитосанитарные зоны по данному карантинному объекту на площади 3 326,46 га и отменен карантинный фитосанитарный режим. Упразднены карантинные фитосанитарные зоны и отменен карантинный фитосанитарный режим по повилике (Cuscuta spp.) на площади 244 га.

Аккредитованной лабораторией ФГБУ «Тверская МВЛ» в области семеноводства сельскохозяйственных растений было проведено 429 исследований семенного материала, в том числе 128 исследований свеклы сахарной, клевера ползучего, люцерны посевной, генно-модифицированные организмы не выявлены. По результатам 206 исследований выявлены семена, не соответствующие требованиям государственных стандартов по чистоте, всхожести, влажности, засоренности. Хозяйствующим субъектам направлены письма о доработке семенного материала до посевных кондиций.

Для лабораторных исследований в области безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна было отобрано 37 проб, из которых 25 были положительными. Управлением Россельхознадзора по Тверской области приняты меры в соответствии с законодательством.

Ведомством при проведении плановых проверок в области качества и безопасности зерна отозваны 9 деклараций о соответствии, не отвечающих требованиям Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.

В сфере земельного надзора с начала 2020 года проконтролировано порядка 135 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, нарушения выявлены на площади около 94 тыс. га (в т.ч. по результатам проверок – на площади более 4,5 тыс. га). Выдано около 200 предписаний, вовлечено в оборот вследствие исполнения предписаний 1,3 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

Выявлено 42 факта загрязнения земель отходами производства и потребления на площади 55 га. Сумма причиненного почвам вреда составила порядка 117 млн рублей. Ликвидировано 8 свалок на площади 4,6 га. Установлено 19 фактов, связанных с нарушением почвенного слоя. Общая площадь нарушенных земель составила порядка 44 га, размер причиненного почвам вреда – более 2 млрд рублей. Устранено 3 нарушения, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы, путем проведения рекультивации нарушенных земель.

Продолжено взаимодействие Управления Россельхознадзора с органами муниципального земельного контроля, в рамках которого на территории региона обследовано 11,5 тыс. га земель. Принято к производству в 2020 году 209 материалов муниципального земельного контроля по 440 земельным участкам.

В рамках выполнения государственного задания в ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» проведено свыше 730 исследований с целью определения химико-токсикологических и агрохимических показателей. Планы по исследованиям на 2020 год выполнены ведомством на 100%.

Большое внимание в 2020 году было уделено профилактике нарушений обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

— проведено 30 «горячих линий», все абоненты получили разъяснения по интересующим их вопросам;

— на официальном сайте Управления Россельхознадзора на регулярной основе размещаются новости, отчеты, пресс-релизы, видеоматериалы (за 2020 год опубликовано свыше 1000 новостей, размещены все нормативные документы и обязательные требования законодательства);

— с начала 2020 года опубликовано около 160 материалов в печатных изданиях, в радиоэфир вышло более 170 материалов, на телевидении – около 20 видеосюжетов;

— направлено 106 информационных писем о недопустимости нарушений ветеринарного законодательства;

— выдано свыше 200 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства;

— сотрудники Управления Россельхознадзора принимали участие в региональных совещаниях, семинарах и «круглых столах», в рамках проведения которых представителями ведомства были даны разъяснения основных положений требований федерального законодательства.