Предварительные итоги работы Управления Россельхознадзора по Белгородской области за 2018 год

По предварительным данным за 2018 год, Управлением Роcсельхознадзора по Белгородской области проведено 1822 проверки. В результате выявлено 2150 нарушений. Выдано 668 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 2020 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 545 представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных нарушений, 1686 постановлений о привлечении виновных к административной ответственности. Сумма наложенных административных штрафов составила 23142 тыс. рублей.

В целях снижения административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, поддержания с подконтрольными объектами конструктивного диалога, развития механизма открытости деятельности специалистами Управления практикуется проведение во время проверок профилактических мероприятий, информирование об обязательных требованиях законодательства РФ, проведение консультаций, разъяснений по устранению причин, факторов и условий, способствующих совершению нарушений.

В сфере внутреннего ветеринарного надзора и ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте в пунктах пропуска оформлено 468 партий (6544,2 тонн) продукции животного происхождения, 458 партий (18479) голов животных. Проведено 925 проверок. Сумма наложенных штрафов составила 11005,64 тыс. рублей. Выдано 334 представления и 12 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Приостановлена деятельность двух предприятий: ООО «Анис» и ООО «Гранд Фуд».

С начала года прекращено действие 46 деклараций о соответствии подконтрольной продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза. По фактам недостоверного декларирования возбуждено 7 дел об административных правонарушениях по ст. 14.44 ч.1 КоАП, наложено штрафов на общую сумму 190 тыс. руб.

Специалистами отдела в рамках государственных работ по пищевому мониторингу отобрано 849 проб, эпизоотологическому мониторингу – 24 140 проб. В рамках пищевого мониторинга выявлено 29 положительных случаев обнаружений, в рамках эпизоотологического мониторинга – 4 198.

Проведено обследование 13 предприятий на предмет соблюдения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, выдано 6 и переоформлено 7 лицензий.

В рамках взаимодействия с правоохранительными органами изъято 83 тонны животноводческой продукции, ввозимой без ветеринарных сопроводительных документов, в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015    № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Данная продукция уничтожена.

На территории Белгородской области задержано свыше 60 т поднадзорной продукции, не имеющей маркировки, перевозимой без сопроводительных документов.

Вне пунктов пропуска совместно с сотрудниками пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям задержано 18 лошадей, 50 голов крупного и мелкого рогатого скота, 12 300 тысяч голов суточного молодняка птицы. Животные перемещались без ветеринарных сопроводительных документов. 40 голов подвергнуты эвтаназии и утилизированы, материалы по задержанию 28 голов мелкого рогатого скота переданы в управление ветеринарии Белгородской области, поскольку известны хозяева этих животных. В отношении владельцев животных возбуждено 6 дел об административных правонарушениях

В области карантина растений проведено 5 564 контрольно-надзорных мероприятий, досмотрено 4643,6 тыс. тонн подкарантинной продукции, выдано около 50 тыс. фитосанитарных документов. При этом в 62,2 тыс. тонн подкарантинной продукции выявлены карантинные объекты. Эта продукция под контролем специалистов отдела надзора в области карантина растений направлена на переработку в соответствии с технологией, лишающей жизнеспособности семена сорных растений.

На территории Белгородской области зарегистрировано 9 видов карантинных объектов, распространённых на площади 20 809,63 га. За указанный период, с целью выявления карантинных объектов, было обследовано 48,5 тыс. га земель. Выявлено 15 новых очагов амброзии полыннолистной на общей площади 1236,42 га, 13 очагов повилики полевой на 1272,19 га, 3 очага бактериального ожога плодовых культур на 4522,41 га, один очаг американской белой бабочки площадью 74 га. Издано 28 приказов Управления Россельхознадзора по Белгородской области об установлении карантинных фитосанитарных зон и введении карантинных фитосанитарных режимов.

За этот же период на территории Белгородской области упразднены карантинные фитосанитарные зоны и отменены карантинные фитосанитарные режимы на общей площади 238,87 га (242 очага карантинных объектов: амброзия полыннолистная – 57 очагов общей площадью 87,67 га, повилика полевая – 123 очага общей площадью 139,85 га, золотистая картофельная нематода – 62 очага общей площадью 11,36 га).

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в отношении сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей и граждан, занимающихся ввозом, переработкой и реализацией подкарантинной продукции, выявлено 679 нарушений законодательства в области карантина растений. Возбуждено 673 дела об административных правонарушениях, выдано 112 предписаний об устранении выявленных нарушений и вынесено 68 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В мировые суды направлено 183 административных дела.

Всего вынесено 611 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа и 50 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения (в том числе                          172 постановления – мировыми судами) с общей суммой штрафов 2313,85 тыс. руб.

В пунктах пропуска на участке государственной границы РФ в Белгородской области досмотрено и оформлено 44,5 тыс. тонн импортной подкарантинной продукции, 13,7 тыс. т продукции – в местах завершения таможенных процедур и на складах временного хранения. Выявлено 190 нарушений международных и российских фитосанитарных требований: 179 нарушений допущено физическими лицами и 11 – юридическими лицами. При этом в ручной клади физических лиц выявлено 2,4 т подкарантинной продукции и 1 848 шт. посадочного и семенного материала.

В Белгородской области по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» на фитосанитарных карантинных постах выявлено 67 случаев перемещения санкционной подкарантинной продукция общим весом 1719 кг (орех грецкий, картофель, томаты, виноград и т. д.).

По информации, предоставленной полицией и таможенными органами, выявлено 7 партий санкционной продукции (орех грецкий – 9,05 т, нут – 1,2 т). Продукция была изъята и уничтожена механическим способом на полигонах твердых бытовых отходов под контролем должностных лиц Управления.       

В сфере земельного надзора было проведено 255 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 171 нарушение земельного законодательства на общей площади 1,39 тыс. га.

За допущенные правонарушения 170 нарушителей привлечены к административной ответственности с наложением административных штрафов на общую сумму 8007 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 6829,4 тыс. руб.

Был выявлен 31 факт захламления земельных участков на общей площади 8,9 га, составлено 23 протокола об административных правонарушениях, выдано 6 предписаний о ликвидации свалок, наложено административных штрафов на общую сумму 675 тыс. руб., из них взыскано 628 тыс. руб. В сельскохозяйственный оборот было вовлечено 6,06 га земель. Ликвидировано 23 свалки.

Управлением Россельхознадзора по Белгородской области были рассчитаны размеры вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Сумма причиненного вреда составила 270,25 тыс. руб., их них 150,25 тыс. руб. поступило в местные бюджеты муниципальных районов.

Отобрано 1209 почвенных образцов для анализа на агрохимические и химико-токсикологические показатели, из них 544 образца дали положительные результаты (выявлено микробиологическое загрязнение почвы, тяжелые металлы, снижение содержания агрохимических показателей).

В сфере семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 272 контрольно-надзорных мероприятия. Возбуждено 315 административных дел. Вынесено 297 постановлений и 6 решений судов о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 275,4 тыс. руб. 

Проконтролировано 6174 партии семян. Выявлено 3656 партий семян и посадочного материала, реализуемых с нарушениями законодательства. Сняты с реализации и выведены из оборота 3623 партии семян. Для проведения лабораторных испытаний на посевные качества отобрано 460 проб, из них 134 пробы оказались положительными. На наличие генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО) проконтролировано 430 партий семян общей массой 1 654,17 т. Наличия ГМО в семенах не выявлено.

Особое внимание также уделялось контролю и надзору за реализацией семян и посадочного материала в торговых сетях и на рынках.  Во взаимодействии с представителями Торгово-промышленной палаты Белгородской области   специалистами Управления производился входной контроль посадочного материала на межрегиональных выставках-ярмарках. В ходе мероприятий было выявлено и снято с реализации более 1,5 тыс. партий: 0,7 т семян, 90 тыс. пакетов, 42 тыс. саженцев. Данная продукция была без документов, удостоверяющих ее сортовые и посевные качества; с истекшим сроком действия документа; включала в себя сорта, не внесенные в государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Около 70% некачественных партий посадочного материала, снятого с реализации, были ввезены в область из других регионов России.

Соблюдение требований законодательства хозяйствующими субъектами, а также своевременное проведение специалистами отдела профилактических мероприятий (консультации, семинары, информации в СМИ) способствовали снижению количества нарушений.

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 78 плановых контрольно-надзорных мероприятий, 66 мероприятий по факту обнаружения.  Также проведено 168 мероприятий по контролю за экспортно-импортными поставками; проверено 129 партий подконтрольной ввозимой продукции общей массой 10,9 тыс. тонн и 185 партий вывозимой продукции общей массой 57,6 тыс. тонн.

Проконтролировано 223,94 тыс. т подконтрольной продукции, выявлено 25,26 т продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов. В результате проведенных контрольных мероприятий возбуждено 151 дело об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 1448,3 тыс. рублей.

Основные нарушения, выявляемые Управлением Россельхознадзора  – отсутствие документов на реализованную зерновую продукцию, подтверждающих её качество и безопасность (деклараций о соответствии); недостоверное декларирование зерна и продуктов его переработки; отсутствие документов о качестве и безопасности (деклараций о соответствии) на крупы. За указанный период было направлено 24 уведомления в Росаккредитацию о прекращении действия деклараций.