Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям за 2023 год

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в 2023 году проведено порядка 5,5 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению обязательных требований законодательства в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составлено свыше 650 протоколов по делам об административных правонарушениях.

Территориальным управлением Россельхознадзора особое внимание уделялось профилактике нарушений, которая включает в себя комплекс мер по предупреждению и устранению причин, способствующих совершению правонарушений – выдачу предостережений, консультирование и информирование поднадзорных лиц, а также иные мероприятия, направленные на снижение риска причинения вреда. В 2023 году на территории Тверской и Ярославской областей Управлением Россельхознадзора проведено свыше 1 100 профилактических визитов, 3,8 тыс. выездных обследований, более 5 тыс. консультирований, выдано 2,8 тыс. предостережений.

В сфере государственного земельного надзора на территории Тверской области с начала года обследовано 82,9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, нарушения выявлены на площади 70,4 тыс. га. По результатам проведенных проверок выдано 68 предписаний. В сельскохозяйственный оборот вовлечено 4257,48 га земель сельскохозяйственного назначения. В текущем году из 20 выявленных свалок общей площадью 1,7 га устранено 13 свалок общей площадью 0,6 га.

По выявленным в 2023 году фактам загрязнения земель сельхозназначения объявлено 13 предостережений (по 15 свалкам), по 2 свалкам выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Выявлено 4 несанкционированных карьера общей площадью 16,7 га. С целью определения агрохимических показателей проведено 452 исследования, снижение плодородия почвы обнаружено в 213 исследованиях.

В Ярославской области общая площадь проконтролированных земельных участков составила более 36 тыс. га. Выявлено 1 356 нарушений требований земельного законодательства на площади 30,7 тыс. га.

В 2023 году на территории Ярославского региона выявлено 12 случаев захламления земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления на площади 3,2 га. Ликвидировано 9 свалок на площади 2,5394 га. В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий специалистами также установлено устранение нарушений земельного законодательства на площади 2 160 га.

В области карантина растений, качества и безопасности зерна и семенного контроля за 2023 год Управлением Россельхознадзора оказано 11 080 государственных услуг по выдаче фитосанитарных и карантинных сертификатов.

Проведен мониторинг фитосанитарного состояния территории регионов на выявление карантинных объектов по 46 видам карантинных организмов. Упразднено 20 карантинных фитосанитарных зон по золотистой картофельной нематоде в Ярославской области на площади 152,5 га.

При ввозе на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, табачного сырья и семян сахарной свеклы выявлено 3 вида карантинных объектов в 24 случаях (многоядная муха-горбатка, амброзия трехраздельная, вирус некротического пожелтения жилок свеклы). В 2 155 случаях лабораторные исследования, проведенные Тверским филиалом ФГБУ «ВНИИЗЖ», подтвердили обнаружение 13 видов опасных карантинных объектов.

При проведении мониторинга информационных систем «Аргус-Фито» и «ЛесЕГАИС» Управлением Россельхознадзора объявлено более 200 предостережений.

В области семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 180 исследований семенного материала свеклы сахарной, клевера ползучего, люцерны посевной, кукурузы, подсолнечника, льна, зеленой массы (кукуруза) на ГМО, генно-модифицированные организмы не выявлены. По результатам 541 исследования получен 171 положительный результат по показателям посевных качеств, не соответствующих требованиям национальных стандартов. Хозяйствующим субъектам направлены письма о доработке семенного материала до посевных кондиций.

В области качества и безопасности зерна Управлением Россельхознадзора принято 255 решений о признании недействительными деклараций о соответствии, информация размещена на сайте Росаккредитации.

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 1 020 исследований на наличие остаточного количества пестицидов и агрохимикатов. В 352 пробах обнаружено остаточное количество пестицидов и агрохимикатов, в том числе в 94 пробах выявлено превышение предельно допустимых концентраций как пестицидов, так и нитратов. Управлением Россельхознадзора направлены информационные письма в Роспотребнадзор. Хозяйствующим субъектам объявлены предостережения.

В ФГИС «Сатурн» на территории Тверской и Ярославской областей зарегистрировано 400 хозяйствующих субъектов и 6 655 площадок.

В сфере государственного ветеринарного надзора и лицензионного контроля Управлением Россельхознадзора за 2023 год в рамках федерального государственного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животного происхождения и кормах проводился отбор проб сырья и продукции, производимой и находящейся в обращении на территории подконтрольных областей. Для проведения лабораторных исследований отобрано 1 763 пробы продукции, из которых 253 образца признаны не соответствующими требованиям качества и безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза и нормативно-техническими документами.

В рамках работы по выявлению фактов фальсификации направлено для исследований 422 пробы, из них 150 образцов, что составляет 35,5% от общего количества отобранных проб, признаны не соответствующими установленным требованиям качества и безопасности. По фактам всех выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора прекращено действие 72 деклараций о соответствии предприятиям-производителям продукции, признано недействительными 4 декларации, приостановлено 16 деклараций. Информация о факте выявления продукции несоответствующего качества была направлена в Росаккредитацию.

В рамках Плана государственного эпизоотологического мониторинга особо опасных болезней животных и плана лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных за 2023 год для проведения лабораторных исследований в Тверской филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» направлено 8 693 пробы. Выявлено 835 положительных результатов (9% от количества отобранных проб), в т.ч.: рыба на возбудителей паразитарных болезней – 12, низкая напряженность иммунитета к болезни Ньюкасла – 327, варроатоз – 8, нозематоз – 10, лептоспироз – 192, сальмонеллез – 1, Висна-маеди – 6; парагрипп-3 – 182; грипп птиц – 4; лейкоз – 95, бешенство – 11.

За 2023 год в Управление Россельхознадзора поступило 36 заявлений в области лицензирования фармацевтической деятельности, 6 – переоформление лицензии, 12 – предоставление, 1 – прекращение.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора проводился регулярный мониторинг за правильностью оформления эВСД в автоматизированной информационной системе ФГИС «Меркурий», где на территории двух областей зарегистрировано 17 585 хозяйствующих субъектов. За отчетный период было выявлено 953 нарушения при оформлении эВСД. По выявленным фактам хозяйствующим субъектам объявлено 550 предостережений.

В 2023 году специалистами мониторинговой группы территориального управления Россельхознадзора выявлены многочисленные нарушения в ФГИС «Меркурий». 718 пользователями данной системы были неоднократно допущены ошибки при оформлении эВСД. В связи с этим, в компоненте ФГИС «ВетИС. Паспорт» уполномоченным лицам были направлены предупреждения, 121 уполномоченному лицу приостановлена регистрация в ФГИС «Меркурий» и аннулировано 58 учетных записей.

За 2023 год выявлена 31 фантомная площадка, осуществляющая деятельность по обороту подконтрольной продукции, в том числе 15 предприятий-производителей. Всем уполномоченным лицам аннулирован доступ в ФГИС «Меркурий», площадки исключены из реестра «Цербер», им присвоен статус «фантомные». По всем фактам направлены письма в правоохранительные органы для принятия мер в рамках компетенции.

С начала 2023 года специалистами отдела государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора досмотрено 219 автомашин с экспортными грузами, общий вес которых составил 4 754 т (субпродукты птицы, свиные субпродукты, корма, готовая мясная продукция, мороженое, сырье животного происхождения, жир свиной технический). Выдано 224 ветеринарных сертификата для экспорта продукции в страны ЕС, Китай, Азербайджан, Узбекистан, Индию, Сенегал, Демократическую Республику Конго, Вьетнам, Гонконг. Оформлено 206 ветеринарных сертификатов на домашних питомцев (собак, кошек, кроликов).

При ввозе товаров на территорию Тверской и Ярославской областей сотрудниками Управления Россельхознадзора проведен ветеринарный досмотр 531 партии импортных грузов в количестве 7268,5 т (корма и кормовые добавки; рыба и морепродукты; шерсть). Оформлено 1 677 ветеринарных сертификатов на поступившую импортную продукцию в электронной форме.

Отобрано 369 проб поднадзорной продукции. Проведено 22 обследования хозяйствующих субъектов, заинтересованных в получении права либо расширении доступа экспорта поднадзорной продукции в зарубежные страны.

Большое внимание Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям продолжает уделять профилактике нарушений обязательных требований законодательства. На официальном сайте территориального управления и в соцсетях на регулярной основе размещаются новости, отчеты, пресс-релизы, видеоматериалы; а также все нормативные документы и обязательные требования законодательства.

В 2023 году сотрудники Управления Россельхознадзора принимали участие в региональных совещаниях, семинарах и круглых столах, в рамках которых представителями ведомства были даны разъяснения основных положений требований федерального законодательства. Кроме того, Управлением Россельхознадзора проведено четыре публичных мероприятия по обобщению результатов правоприменительной практики.