Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан за 2023 год
Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан подведены предварительные итоги работы за 2023 год.
По состоянию на 13 декабря 2023 г. Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан проведено 2655 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено более 1945 административных нарушений. Составлено 226 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 1 млн. 676 тыс. рублей. Взыскано штрафов на сумму 823 тыс. рублей (с учетом 2022 г.). Проведено более 12249 профилактических мероприятий, выдано более 2322 предостережений.
Наибольшее количество — 715 нарушений зафиксировано в части выявления несоблюдения ветеринарно-санитарных правил перевозки, хранения и реализации животноводческой продукции, ветеринарного законодательства. Так, в сфере карантина растений, контроля над качеством зерна, семенного контроля выявлено 573 нарушения; 574 – в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения; 83 нарушения в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
В сфере ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте проведено 39 контрольно-надзорных мероприятий (3 внеплановые проверки по требованию прокуратуры Республики Башкортостан, 34 – ветеринарно-санитарных обследования предприятий, 2 совместных рейда с таможенной службой), оформлено 3 административных материала, выявлено 7 нарушений ветеринарно-санитарных требований, взыскано штрафов на сумму 165 тыс. руб., проведено 2 профилактических визита, выдано 409 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.
Досмотрено 7906 партий продукции – 291000 т животного происхождения и кормов, досмотрено 1632 голов КРС, МРС и лошадей, 164,85 тыс. голов птицы, 11776 голов лабораторных животных, 9494 тыс. шт. инкубационных яиц, 33,8 тыс. доз племенного материала и 4 млн. шт. икры. Из них при экспорте:
— 3277 партий кормов и кормовых добавок – 189303 тонн;
— 4 партии меда – 81,6 тонны;
— молочной продукции 38 партий – 362,35 тонн;
— 271 партия – 296 голов домашних животных.
При импорте сотрудниками Управления было досмотрено:
— 64 партии – 3183,9 тыс. штук инкубационных яиц;
— 1 партия – 160 голов (из Чехии) племенного КРС;
— 4 партии генетического материала – 25000 доз.
В воздушном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации международного аэропорта «Уфа» за 2023 год в ходе досмотра ручной клади и багажа пассажиров из Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана выявлено 71 нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки животноводческих грузов, связанное с отсутствием ветеринарных сопроводительных документов. Изъято и утилизировано 156,14 кг продукции.
Проведено 34 ветеринарно-санитарных обследования хозяйствующих субъектов для включения в реестр предприятий Таможенного союза и Реестр экспортеров в ФГИС «Цербер».
Отобрано 247 проб подконтрольной продукции из них: 203 пробы при экспорте в страны ЕС, Сербию и Китай, 2 пробы в рамках производственного контроля и 21 проба в ходе пищевого мониторинга и выполнения государственного задания, 10 проб в режиме УЛК, 11 проб по качеству и безопасности продукции.
При экспортно-импортных поставках подконтрольной продукции выдано 2454 международных ветеринарных сертификатов.
В 2023 году специалисты Управления приняли участие в выездных инспекциях рыбоперерабатывающих предприятий Киргизкой Республики и предприятий кормового сектора Италии и Франции.
При осуществлении внутреннего ветеринарного надзора на территории Республики Башкортостан проведено 550 контрольно-надзорных мероприятий, 2362 профилактических мероприятия, в том числе проведено 1010 консультирований, 440 профилактических визитов, объявлено 590 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, 322 информирования. Для сравнения, в 2022 г. было проведено 1728 профилактических мероприятий, то есть их количество возросло на 27% по сравнению с показателем 2022 года.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий вынесено 118 постановлений. Также вынесено 14 постановлений по материалам прокуратуры. Наложено штрафов на сумму 671 500 рублей, взыскано 350 000 рублей. За тот же период 2022 года Управлением было наложено штрафов на сумму 1 782 000 рублей, что на 63% больше показателя 2023 года. При выявлении нарушений обязательных требований в 2023 году приоритетными остаются профилактические меры воздействия.
При осуществлении государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств оформлено 13 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, внесены изменения в реестр лицензий Россельхознадзора у 4 лицензиатов, прекращено действие 1 лицензии.
На территории Республики Башкортостан осуществляют деятельность 12 субъектов, занимающихся содержанием животных в культурно-зрелищных целях. Из них 9 субъектов прошли процедуру лицензирования. Для получения лицензии 3 субъекта не обращались в Управление. В отношении последних проведены выездные обследования и совместные проверки с органами прокуратуры республики.
В 2023 году по информации, размещенной в ФГИС «Меркурий», выявлено 86 нарушений, допущенных при поставках подконтрольной продукции в 400 социально-значимых учреждений. Отобраны и исследованы 74 пробы пищевой продукции, объявлено 21 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В ходе мониторинга сайта ФГИС «Росаккредитация» отозвано 183 декларации о соответствии продукции требованиям. Из них у 22 предприятий отозвано 130 деклараций по несоответствию молочной продукции, у 11 предприятий 53 декларации – по мясной продукции.
В 2023 году на территории Республики Башкортостан зарегистрировано 7 очагов бешенства. В двух районах республики на данный момент установлен карантин. По всем зарегистрированным очагам проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, объявлены предостережения.
По профилактике и недопущению возникновения высокопатогенного гриппа птиц проведен 61 профилактический визит, объявлено 90 предостережений, проведена 1 плановая проверка, 101 выездное обследование, выявлено 120 нарушений.
С 11 августа 2023 года установлен карантин на территории Уфимского района Башкирии. Эпизоотическим очагом оказалась территория АО «Птицефабрика «Башкирская» в с. Авдон. Проведена выездная проверка, согласованная с Прокуратурой субъекта, по результатам которой составлено 2 протокола. С 4 декабря 2023 года с АО «Птицефабрика «Башкирская» сняты ограничительные меры, предприятию направлено уведомление о проведении обязательного профилактического визита на основании чрезвычайно высокого риска.
При осуществлении фитосанитарного контроля подкарантинной продукции, ввезенной из-за рубежа, досмотрено 4870,8 т, 405996 шт. подкарантинной продукции. В 5 случаях выявлено 5 видов карантинных объектов (колособрухус, паслен колючий, калифорнийская щитовка и западный цветочный трипс, повилика). В системе «Аргус-Фито» оформлено 396 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля.
Проконтролировано 205612 т зерна и продуктов его переработки, 245573 куб. м пиломатериалов, отгруженных на экспорт. В системе «Аргус-Фито» оформлено 5290 карантинных сертификатов. При осуществлении контроля выявлено 516 случаев ввоза зараженной или засоренной карантинными объектами подкарантинной продукции общим весом более 12402 т. В мае – ноябре 2023 года в рамках контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления проведены контрольные фитосанитарные обследования на выявление карантинных сорняков на общей площади 419290,3905 га.
На землях лесного фонда проведен мониторинг с использованием феромонных ловушек на площади 1519797 га. Всего при обследовании использовано 360 феромонных ловушек на 4 вида усачей. Результатами лабораторных исследований подтверждены ранее выявленные очаги малого черного елового усача на площади 269 га, черного соснового усача на площади 52277,4 га. Во время проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния лесных угодий на площади более 10 тыс. га выявлены новые очаги карантинного объекта – черного соснового усача (Monochamus galloprovicialis (Olivier).
В рамках выполнения Государственного задания в области карантина растений было отобрано 4496 образцов и проведено 4500 исследований. В 2917 пробах выявлено наличие карантинных объектов: амброзии многолетней, амброзии трехраздельной, горчака ползучего, повилики, западного (калифорнийского) цветочного трипса, золотистой картофельной нематоды, малого черного елового усача, черного соснового усача, большого черного елового усача, коричнево-мраморного клопа, калифорнийской щитовки. Выявляемость составила 64,8%.
В области карантина растений и обеспечения качества и безопасности зерна в 2023 году проведено 14 проверок, по результатам которых возбуждено 14 административных дел. Выдано 6 предписаний об устранении нарушений. Сумма наложенных штрафов составила 10 тыс. 600 рублей, взыскано 100%.
При отгрузке зерна на экспорт и выпуске зерна в обращение по территории РФ, во время проведения плановых проверок прекращено действие 199 деклараций о соответствии. Всего за 2023 год вынесено 199 решений о прекращении деклараций о соответствии, во время действия моратория объявлено 120 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
В сфере семеноводства за текущий год проведено 106 контрольно-надзорных мероприятий. Выдано 118 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В рамках выполнения государственного задания от 21 партии семян, массой 2073 т, отобрано 84 контрольных проб. По результатам лабораторных испытаний установлено несоответствие по показателям качества в 1 пробе от 1 партии общей массой 22 тонн, что составляет 0,1%. Также отобрано 266 проб для проведения лабораторных испытаний на наличие ГМО. В отобранных пробах генетически модифицированные организмы растительного происхождения не обнаружены.
Специалистами отдела государственного земельного надзора за 2023 год проведено 793 контрольно-надзорных мероприятия. Проконтролированная площадь поднадзорных земель сельскохозяйственного назначения составила 121222,86 га. Выявлено 574 нарушения земельного законодательства, объявлено 638 предостережений. В ходе проведения внеплановых выездных обследований Управлением обнаружено 98 несанкционированных свалок на площади 69,87 га, ликвидирована 51 свалка на площади 34,33 га. Выявлено 7 карьеров на площади 23,26 га.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 9 протоколов об административных правонарушениях (из них 4 протокола за неуплату административного штрафа в срок). Рассмотрено 3 административных дела. По поступившим от органов МВД и прокуратуры материалам рассмотрено 15 административных дел, вынесено 15 постановлений, из них 14 постановлений о назначении административного наказания и 1 предупреждение. Наложено административных штрафов на сумму 474 тыс. руб. Выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений.
В течение последних лет основными нарушениями остаются: зарастание земли сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью, ее неиспользование, неуплата административных штрафов, непредоставление сведений при проведении проверки, непроведение обязательных мероприятий по защите земель.
В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан на 12 декабря 2023 г. проведено 334 контрольно-надзорных мероприятий. По их результатам составлено 82 протокола, объявлено 120 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Наложено штрафов на сумму 190,5 тыс. руб.
В ФГИС «Цербер» зарегистрировано 2159 хозяйствующих субъектов по пестицидному надзору. На предоставление доступа в ФГИС «Сатурн» подали заявление 643 хозяйствующих субъекта.