Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл за 2018 год

В 2018 году Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл осуществляло свою деятельность в соответствии с риск-ориентированной моделью контрольно-надзорной деятельности.

Управлением Россельхознадзора проведено более 3000 контрольно-надзорных мероприятий, из них 1530 проверок, по результатам которых выявлено 1787 нарушений требований действующего законодательства, составлено 1387 протоколов, выдано предписаний — 833, вынесено 1131 постановление о наложении административного наказания.  Наложено штрафов на сумму более 21 млн. руб., взыскано более 15 млн. руб.

В сфере ветеринарного надзора Управлением Россельхознадзора проведено 2500 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено более 400 нарушений. Наложено штрафов на общую сумму более 3,2 млн. рублей.

Судом на основании материалов Управления Россельхознадзора принято 1 решение о приостановке деятельности 1 организации на срок 30 суток. Выдано 11 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности.

На территории Нижегородской области и Республике Марий Эл Управлением Россельхознадзора при осуществлении мониторинга пищевой продукции и кормов выявлено около 400 проб, не соответствующих требованиям качества и безопасности.

В отношении производителей Нижегородской области и Республике Марий Эл, допустивших выпуск небезопасной продукции, Управлением Россельхознадзора выдавались предписания по приостановке действия деклараций о соответствии продукции. Всего в Федеральную службу по аккредитации Управлением Россельхознадзора направлены материалы для приостановки действия 14 деклараций о соответствии предприятий-производителей Нижегородской области и Республике Марий Эл.

В Управлении Россельхознадзора продолжена работа по недопущению ввоза небезопасного продовольственного сырья, а также продукции государств, в отношении которых действуют специальные экономические меры.

Уничтожено 0,011 тонн санкционной продукции (сыр производства стран Европейского Союза). В 2017 выявлено и уничтожено 0,21т. санкционной продукции (сыр производства Польши, Украины, Франции.

В международном аэропорту Стригино в Нижнем Новгороде, а также на железнодорожных станциях досмотрено 6757 ед. транспортных средств, более 5 тыс. партий подконтрольного груза общим весом более 243 тыс. тонн.

Выявлено 10 партий рыбной продукции общим весом 402 тонн, перевозимой с нарушением соблюдения требуемого температурного режима. Задержано 12 партий кормов и кормовых добавок общим весом 831 тонна.

Выполнен план эпизоотического мониторинга на территории Нижегородской области и Республике Марий Эл на 100% (3628 проб биологического материала животных и птиц направлено в ФГБУ «ВНИИЗЖ», 2188 запланированных проб направлено в ФГБУ «Татарская МВЛ»).

В сфере государственного контроля за обеспечением безопасности и качества зерна и продуктов его переработки Управлением Россельхознадзора проведено 102 контрольно-надзорных мероприятия, 8 проверок качественной сохранности зерна госрезерва, 14 проверок по привлечению прокуратуры.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 165 нарушений. По выявленным нарушениям составлено 78 протоколов об административных правонарушениях, выдано 54 предписания об устранении выявленных нарушений, наложено штрафов на общую сумму 361 тыс. рублей, взыскано 706 тыс. рублей, вынесено 7 предупреждений.

Исполнение вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере государственного контроля за обеспечением безопасности и качества зерна и продуктов его переработки составило порядка 75 процентов.

За указанный период отозвано 5 деклараций о соответствии партий зерна требованиям Технического регламента ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

Основные причины отзыва: отсутствие сведений об определении остаточных количеств пестицидов, примененных в ходе выращивания зерна; отсутствие заявленной партии зерна на момент принятия декларации, исследования партий зерна на определение предельно допустимых уровней токсичных веществ проводилось по методикам, не включенным в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Основные виды нарушений в сфере контроля зерна и продуктов его переработки — недостоверное декларирование, отсутствие или недостоверная информация о зерне, крупах в товарно-транспортных накладных и реализация зерна без декларации соответствия.

В ходе карантинного фитосанитарного контроля импортных грузов на СВХ и складах грузополучателей проконтролировано подкарантинной продукции общим весом 10547,5 т., 4510,7 тыс. штук, 26,45 м. куб., оформлено 643 акта карантинного фитосанитарного контроля.

При ввозе на территорию РФ выявлено 5 видов карантинных объектов в 16 партиях свежих фруктов и овощей общим весом 275,856 т., партия салата свежего весом 13,361 т., зараженная западным цветочным трипсом.

За 2018 год совместно с таможенными органами и органами прокуратуры проведено 19 контрольно-надзорных мероприятий, пресечен оборот 10 партий подкарантинной продукции, происхождением Польша, без маркировки, уничтожено овощей и фруктов весом 2,5325 тонн.

В 2018 году Управлением Россельхознадзора выдано более 12 тыс. фитосанитарных сертификатов на экспорт продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья. При вывозе продукции с территории РФ проконтролировано 61,2 тыс. тонн, 1749,4 тыс. штук, 107,7 м. куб. подкарантинной продукции.

В сфере внутреннего карантина растений главным направлением работы является контроль фитосанитарной обстановки на территориях субъектов, реализация мер по локализации очагов распространения карантинных объектов. В 2018 года Управлением Россельхознадзора в указанной сфере проведено 222 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 59 нарушений, составлено 42 протокола об административных правонарушениях, выдано 32 предписания, 52 предостережения, взыскано152,65 тыс. рублей.

Проверки проведены на общей площади свыше 36 тыс. га, при этом в 3-х ранее установленных карантинных зонах по западному цветочному трипсу не подтвердилось наличие вредителя, отмечается уменьшение очагов по золотистой картофельной нематоде.

В сфере государственного надзора в области семеноводства Управлением Россельхознадзора проводились мероприятия по двум основным направлениям: — контроль ввозимых семян из-за рубежа, при котором проконтролировано более 930 т. семян и 4,2 тыс. штук посадочного материала; — контроль семян отечественного производства.

Так, в текущем году в двух регионах было проверено более 11 тыс. т. семян, предназначенных для регионального сева. При этом 0,8 тыс. т. оказались некондиционными по чистоте, всхожести и заселенности вредителями.

К административной ответственности привлечено 17 виновных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Сумма наложенных штрафов составила более 67,0 тыс. рублей, взыскано 62,0 тыс. рублей.

В сфере земельного надзора основными направлениями работы для Управления Россельхознадзора стали вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот, контроль за соблюдением правил рационального использования земель и предотвращение и пресечение фактов порчи и уничтожения плодородного слоя.

В рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора проведено 877 выездных проверок (328 плановая и 549 внеплановых), 140 административных обследований земельных участков, 44 рейдовых осмотра, 2 личных обнаружения.

По результатам проверок выявлено 1077 нарушений, выдано 592 предписания, составлен 1031 протокол об административных правонарушениях. Вынесено 831 постановление. 

К административной ответственности привлечено 584 физических лица, 36 должностных лиц, 33 юридических лица. Наложено штрафов на сумму 18 млн. 465 тыс. руб. Взыскано штрафов на общую сумму 11 млн. 521 тыс. руб.

По результатам работы Управления Россельхознадзора возмещен ущерб, причиненный землям сельхозназначения на сумму 1 млн. 514 тыс. рублей, предъявлено 9 претензий на добровольное возмещение ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, на общую сумму 117 млн. 7 тыс. руб.

Управлением Россельхознадзора направлены в суды 5 исков о возмещении причиненного вреда (ущерба) почвам в денежном эквиваленте на общую сумму около 80 млн. руб.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий обследовано порядка 51309 га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено нарушений на площади более 40245 га. Вовлечено в сельхоз оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади  1151 га.

В отношении органов местного самоуправления Управлением Россельхознадзора проведено 3 выездных проверки. Проконтролированная площадь составила 287 га. В ходе проверок выявлено нарушение земельного законодательства на площади 215 га.

По предписанию Управления Россельхознадзора ранее выявленная свалка на площади 0,24 га ликвидирована.

Выявлено 10 несанкционированных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения на площади 36,03 га. По фактам выявленных нарушений составлены протоколы об административном правонарушении, вынесены постановления о назначении административного наказания.

За отчетный период выявлено 11 фактов захламления земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 2,88 га, составлено 11 протоколов об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, выдано 11 предписаний об устранении выявленного нарушения. Одна свалка на площади 0,48 га ликвидирована.

Материалы 537 административных дел  направлены в Управление федеральной налоговой службы для повышения налоговой ставки. Вследствие направления 429 материалов дел об административных правонарушениях за 2017 год сумма дополнительно начисленного налога при повышении налоговой ставки составила 2285,3 тыс. рублей.

Материалы 249 административных дел направлены Управление Россельхознадзора мировым судьям для рассмотрения. В Федеральную службу судебных приставов направлены 235 постановлений для принудительного исполнения на общую сумму 12 млн. 500 тыс. руб.