Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Калининградской области за 2020 год

С начала 2020 года Управлением Россельхознадзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте в сфере ветеринарии досмотрено и оформлено 122 411 партий (2694,8 тыс. т) продукции животного происхождения, что на 21 % больше аналогичного показателя 2019 года. 

Оформлено на экспорт 2398 партий (более 806 тыс. т), в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличение произошло на 6 %. Импортных грузов оформлено 12 323 партии (136 тыс. т).

Всего при проведении контрольно-надзорных мероприятий задержано и приостановлено к ввозу в Российскую Федерацию 560 партий грузов животного происхождения (более 6624,4 т), из них 19 партий (свыше 180,4 т) запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации и возвращены грузоотправителю по декларациям и актам о возврате груза. По фактам выявленных нарушений оформлено 104 постановления об административном правонарушении. Наложено штрафов на общую сумму 341,5 тыс. рублей, взыскано более 339,6 тыс. рублей по 111 административным делам.

В 2020 году в пунктах пропуска пресечено 178 случаев незаконного ввоза частными лицами на территорию области животноводческой продукции в ручной клади и багаже общим весом 1,9 т, что на 63% меньше аналогичного показателя 2019 года. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

С целью недопущения ввоза и перемещения по территории Российской Федерации недоброкачественной и потенциально опасной продукции направлена для проведения лабораторных исследований в подведомственные Россельхознадзору лаборатории 3231 проба поднадзорной продукции (на 8 % больше в сравнении с 2019 годом). Положительный результат выявлен в 161 пробе (на 9 % меньше в сравнении с прошлым годом).

По результатам лабораторных исследований, проведенных в ФГБУ «Калининградская МВЛ», выявлено 92 случая несоответствия продукции ветеринарно-санитарным требованиям и нормам качества и безопасности, из них 77 случаев – от проб, отобранных в рамках реализации государственных работ (эффективность 5,1%), при этом общая эффективность работы лаборатории составила 3,63 %. По итогам лабораторных исследований в отношении зарубежных предприятий -изготовителей, которые допустили выпуск продукции, несоответствующей ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, был введен режим усиленного лабораторного контроля и временные ограничения на ввоз продукции в Российскую Федерацию.

В 2020 году отобрано 180 проб молочной продукции отечественного производства для проведения лабораторных исследований на соответствие требованиям технических регламентов ЕАЭС. По результатам проведенных лабораторных исследований в 28 образцах молочной продукции выявлены несоответствия техническим регламентам ЕАЭС. Эффективность выявления положительных результатов лабораторных исследований составляет 15,5%.

В 2020 году отобрано 168 проб для проведения лабораторных исследований на фальсификацию готовой мясной продукции. По результатам проведенных лабораторных исследований получено 28 положительных результатов. Эффективность выявления положительных результатов лабораторных исследований составляет 16,66 %.

В сфере ветеринарного надзора Управлением Россельхознадзора в 2020 году проведено 187 контрольно-надзорных мероприятий (в том числе 1- плановая  и 55 – внеплановых проверок), что на 35% меньше  аналогичного показателя  2019 года (в 2019 году — 287  контрольно – надзорных мероприятий), выявлено 124 нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, выдано 18 предписаний об устранении выявленных нарушений. Общая сумма наложенных штрафов составила  более 1,6 млн рублей, что меньше показателя 2019 года на 30 %.

По фактам выявления пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, выдано 22 предписания о прекращении действия деклараций о соответствии. Прекращено действие 18 деклараций соответствия (5 — молочная продукция, 8 — мясная продукция, 2 — корма, 3 — рыбная продукция), что на 49% меньше аналогичного показателя 2019 года. Информация о прекращении действий деклараций о соответствии направлена в Федеральную службу по аккредитации.

Мониторинговой группой ведомства при анализе оформления ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» выявлено 2802 нарушения, выдано 280 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, направлено 375 предупреждений, приостановлена регистрация 103 уполномоченных лиц, аннулирована регистрация пяти уполномоченных лиц предприятий. 18 уполномоченных лиц привлечены к административной ответственности за допущенные нарушения установленных требований.

В сфере контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения Управлением Россельхознадзора проведены 3 проверки, выдана одна лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности, одна лицензия переоформлена, действие двух лицензий прекращено.

В рамках контроля качества лекарственных препаратов для ветеринарного применения на территории региона отобрано 44 лекарственных препарата. По результатам исследований, проведенных в ФГБУ «ВГНКИ», выявлен один недоброкачественный препарат, который не соответствовал установленным требованиям качества. Управлением Россельхознадзора обеспечено информирование субъекта обращения лекарственных средств для ветеринарного применения о выявлении не соответствующего установленным требованиям отобранного образца лекарственного препарата.

Отделом карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации исполняются функции по охране территории РФ от проникновения опасных карантинных вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков, контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и выполнения международных соглашений по карантину растений.

Фитосанитарный карантинный контроль импортной продукции осуществляется в 12 пунктах пропуска и 5 складах временного хранения, в том числе в уведомительном порядке.

В 2020 году ввезено на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции 2,1 млн т (на 6% меньше, чем в 2019 году). Основной объем импорта приходится на соевые бобы, которые составили 90 % всего импорта. Плодоовощная продукция составила около 3 % — 62 тыс. т, что на 6 % больше, чем в 2019 году (58,6 тыс. т), прочих продовольственных грузов ввезено 130,1 тыс. т (в 2019 году – 104,9 тыс. т).

Возвращено всего в 2020 году в страны-экспортеры подкарантинной продукции в 54 случаях (2019 год – 173 случая), ввозимой товарными партиями или частными лицами, зараженной карантинными объектами или с нарушением действующих запретов ввоза и фитосанитарных требований Российской Федерации.  Уничтожено всего подкарантинной продукции в 2020 году в 29 случаях (в 2019 году — в 53 случаях).

Карантинных объектов в 2020 году обнаружено 20 видов в 607 случаях (в 2019 году — 21 вид, 685 случаев). Во всех случаях обнаружения карантинных объектов проведены предусмотренные законодательством РФ фитосанитарные мероприятия: уничтожено 2017 штук — 29 случаев; обеззаражено 1054,2 тонны, 15 штук, 177,4 куб. м — 57 случаев; переработано на предприятиях, имеющих технологии лишения жизнеспособности семян карантинных сорных растений 1890,8 тыс. тонн — 118 случаев.

Объем экспорта в 2020 году увеличился на 22% и составил 1,62 млн тонн (в 2019 – 1,32 млн тонн). На экспорт отправляется зерно, продукты его переработки, посадочный материал, торф, опилки, щепа, срезанные цветы и прочее. Основной объем экспорта составляют зерно и продукты его переработки – 1,17 млн тонн. Отправки осуществляются более чем в 40 стран мира. Выдано 9894 фитосанитарных сертификата (2019 год — 7653 штуки).

Экспорт осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями стран-импортеров и условиями контрактов.

По делам об административных правонарушениях за 2020 год вынесено 287 постановлений, наложено штрафов на сумму 859,4 тыс. рублей (в 2019 году вынесено 382 постановления, наложено штрафов на сумму 1276,4 тыс. рублей). Взыскиваемость штрафов по отделу составляет почти 100%.

Специалистами отдела фитосанитарного надзора, качества семян, зерна и продуктов его переработки за 2020 год проведено 3169 контрольно-надзорных мероприятий, из них: 16 внеплановых проверок, с привлечением другими ведомствами — 16. Выявлено 67 нарушений законодательства, по фактам выявленных правонарушений составлено 78 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 92 постановления об административном правонарушении, прекращено действие 10 деклараций о соответствии.

Всего проконтролировано: зерновой продукции — около 2088 тыс. тонн; выявлено более 149 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям безопасности (7 % от объема проконтролированного). Семенного материала – свыше 542 тонн; посадочного материала – более 22633 млн штук.

За отчетный период проконтролировано более 33398,5 т подкарантинной продукции, более 13991 куб. м лесоматериалов, 622477 штук саженцев. При контроле подкарантинной продукции из стран ЕАЭС в шести партиях лесоматериалов (177,36 куб. м), поступивших из Республики Беларусь, выявлен карантинный объект — большой черный еловый усач. Проведено обеззараживание лесоматериалов.

С целью установления фитосанитарного состояния подкарантинных объектов обследовано: более 8447 га сельскохозяйственных угодий, дикорастущей флоры, территорий установленных карантинных фитосанитарных зон, более 44 тыс. куб. м складских помещений. Оформлено 6850 документов, отобрано и направлено на лабораторную экспертизу 3774 образца.

По результатам проведенного мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории области в 2020 году установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному заболеванию – потивирусу шарки (оспы) слив общей площадью более 138,8 га. Также по результатам проведенного мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории области в текущем году упразднено 5 карантинных зон на общей площади более 7958 га. В настоящее время на территории Калининградской области установлено 20 карантинных фитосанитарных зон общей площадью более 43105 га по шести карантинным объектам. 

В сфере надзора земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Управлением Россельхознадзора проведено 263 контрольно-надзорных мероприятия, из них 61 плановая и 98 внеплановых проверок; проконтролировано более 12,1 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 208 нарушений требований земельного законодательства на площади свыше 6,6 тыс. га. По результатам проверок выдано 88 предписаний об устранении выявленных нарушений. Проведено 83 рейдовых осмотра и 15 административных обследований, по результатам которых правообладателям земельных участков выдано 47 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства. Выявлено 11 несанкционированных карьеров на площади более 26,7 га. Загрязнение земель сельскохозяйственного назначения химическими веществами (в том числе цинк, бензапирен) установлено на площади свыше 3,9 га.

Основными нарушениями, выявленными в рамках контрольно-надзорных мероприятий, являются неиспользование земель в соответствии с целевым назначением и не проведение обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной, древесно-кустарниковой растительностью.

Составлено 110 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 122  постановления (в том числе мировыми судьями — 55) о наложении административных штрафов на сумму более 4891,3 тыс. руб.

В 2020 году в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 5,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.