Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской области за 2020 год

Управлением Россельхознадзора по Челябинской области подведены предварительные итоги деятельности за 2020 год.

По состоянию на 21 декабря должностными лицами ведомства проведено 1420 надзорных мероприятий, досмотрено 1609 тыс. т растительной и животноводческой продукции, задержано 489 т, не допущено к ввозу в РФ более 3 тыс. т подконтрольных товаров. Во время контрольно-надзорных мероприятий выявлено более 1900 нарушений. Ведомством выдано 410 предупреждений, составлено 969 протоколов, выдано 1322 предостережения о недопущении нарушений законодательства, вынесено 902 постановления по делам об административных правонарушениях. На нарушителей ветеринарного, фитосанитарного, земельного законодательства Российской Федерации и ЕАЭС наложены административные штрафы на общую сумму 7,7 млн рублей.

При осуществлении государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления должностными лицами Управления Россельхознадзора досмотрено более 370 тыс. т подконтрольных госветнадзору грузов, в том числе при внутрироссийских перевозках 357 тыс. т грузов и 266 непродуктивных животных, при экспортных поставках – 21,6 т и 0,6 млн штук инкубационных яиц, при импортных поставках — 250 животных. Задержано при внутрироссийских перевозках железнодорожным транспортом из-за нарушения температурного режима 20 партий (463,5 т) рыбопродукции.

Во временно организованных контрольных ветеринарных пунктах на российско-казахстанском участке государственной границы РФ из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС к ввозу в Российскую Федерацию не допущено более 164 т поднадзорных животноводческих грузов, 156 голов крупного рогатого скота, 7,7 тыс. пищевых яиц. К вывозу из Российской Федерации не допущено 79 т поднадзорных животноводческих грузов, более 1 тыс. животных и сельскохозяйственных птиц, 19 пчелопакетов, 13 тыс. инкубационных яиц.

В рамках выполнения лабораторного ветеринарного мониторинга было отобрано и направлено на исследования 308 проб продукции, в режиме усиленного лабораторного контроля отобрано и направлено в подведомственные Россельхознадзору лаборатории 36 проб товаров. По фактам выявленных несоответствий проб пищевой продукции 3 предприятия были поставлены в режим усиленного лабораторного контроля.

По полученной информации из системы раннего оповещения проводилась работа по 250 фактам выявления в стране продукции, выпущенной производителями Челябинской области и не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии проведено 290 контрольно-надзорных мероприятий. Во время проверок и обследований выявлено 399 нарушений ветеринарного законодательства. Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям вручено 91 предписание об устранении нарушений. По результатам проверок составлено 169 протоколов, возбуждено 170 дел об административных правонарушениях, вынесено 141 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

В рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов животного происхождения, кормов и лекарственных средств для животных на 15 предприятиях переработки отобрано 557 проб, в том числе 91 проба подконтрольной продукции животноводства. При выявлении случаев несоответствия продукции или сырья животного происхождения возбуждено 24 административных дела, вынесено 3 предупреждения, наложено административных штрафов по ст. 14.43 КоАП РФ на сумму 778 тыс. рублей. В отношении 4 производителей продукции вводился режим усиленного лабораторного контроля по 6 видам продукции (на всех предприятиях режим исполнен).

Мониторинговой группой ведомства при анализе оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) во ФГИС «Меркурий» выявлено 1254 нарушения. Уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов, государственным ветеринарным врачам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям выданы предостережения о недопустимости нарушения установленных требований при выдаче эВСД. Приостановлена регистрация 412 уполномоченных лиц на срок от 3 до 6 месяцев, привлечены к административной ответственности 103 лица (52 государственных ветврача, 27 должностных лиц организаций, 5 аттестованных специалистов, 11 юридических лиц и 8 индивидуальных предпринимателей).

Пресечена деятельность 50 фантомных площадок, используемых для нелегального оборота подконтрольной госветнадзору продукции: 12 площадок производителей и 38 площадок предприятий торговли.

С начала 2020 года у производителей отозвано 25 деклараций о соответствии на животноводческую продукцию: 11 — на молочную (масло сливочное, творог, молоко сухое, молочные консервы), 12 – на мясную (полуфабрикаты из мяса птицы, колбасные изделия, полуфабрикаты мясные и мясо-содержащие, консервы мясные), 2 – на комбикорма. В «черный» список попала продукция, выпускаемая как индивидуальными предпринимателями, так и крупнейшими известными предприятиями области.

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения комиссией по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 15 лицензий, проведены 4 проверки. За выявленные нарушения 3 индивидуальных предпринимателя и 3 юридических лица судами привлечены к административной ответственности. Также на территории области было выявлено нахождение в гражданском обороте пяти наименований лекарственных препаратов, не соответствующих установленным требованиям. Данные препараты возвращены поставщикам.

При осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) совместно с ДПС ГИБДД Челябинской области, Челябинской таможней и ПУ ФСБ Росси проведено 292 контрольно-надзорных мероприятия, в ходе которых выявлено 359 нарушений законодательства РФ в сфере карантина растений, возбуждено 359 дел об административных правонарушениях, выдано 196 предписаний. Принято более 19 тыс. заявлений на получение фитосанитарной документации.

При проведении документарного контроля на контрольно-пропускном пункте «Троицк» при ввозе задержаны и возвращены 176 партий подкарантинной продукции общим весом 3,1 тыс. т. При контроле на ФКП «Троицк» и «Варна», расположенных на российско-казахстанском участке государственной границы РФ, выявлено 168 случаев нарушения законодательства при вывозе из карантинных фитосанитарных зон Российской Федерации растительной продукции (лесо- и пиломатериалы, плодоовощная продукция, саженцы деревьев).

Всего досмотрено свыше 4,5 тыс. партий (1,3 млн т) растительной продукции. В отношении 3 партий (23,1 т) фруктов, зараженных плодожоркой, трипсом и бурой монилиозной гнилью, принято решение об их уничтожении. 

На площади 72,3 тыс. га проведены карантинные фитосанитарные обследования. Новые очаги карантинных объектов не установлены. Также в рамках приоритетной программы «Экспорт АПК» проведено 45 обследований хозяйствующих субъектов, заинтересованных в поставках своей продукции в Китай.

Установлено 2 случая выявления растительной продукции, попадающей под действие Указа Президента РФ от 22 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». При проведении рейдов на внутренних рынках выявлено, изъято и уничтожено 0,4 т фруктов и шампиньонов европейского производства.

В сфере государственного земельного надзора проведено 633 контрольно-надзорных мероприятия, проконтролировано 23 тыс. га. Выявлено 872 нарушения законодательства РФ на площади 13 тыс. га. В течение года устранены нарушения на площади 171,8 га. Выявлено несанкционированных свалок на площади 1,4 га, ликвидировано свалок на площади 0,3 га.

На нарушителей составлено 139 протоколов об административных правонарушениях, выдано 92 предписания об устранении нарушений, вынесено 186 постановлений по делам об административных правонарушениях, наложены штрафы на сумму 2,6 млн рублей.

Основные выявляемые нарушения остаются неизменными в течение последних лет: зарастание земли сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью, ее неиспользование, неуплата административных штрафов, непредоставление сведений при проведении проверки, непроведение обязательных мероприятий по защите земель.

В сфере контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 132 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 119 нарушений. Нарушителям выдано 27 предписаний, составлено 87 протоколов, вынесено 75 предостережений и 73 постановления. За нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений к административной ответственности нарушители привлечены в виде штрафов на общую сумму 236,8 тыс. рублей.

Проконтролировано более 49 тыс. т зерновой продукции, из которой более 2 тыс. т не соответствовали требованиям нормативных документов.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в отношении юридических лиц, осуществляющих хранение и использование зерна, приостановлено действие 4 деклараций о соответствии, прекращено действие 16 деклараций о соответствии.