Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской области за 2019 год

Управлением Россельхознадзора по Челябинской области подведены предварительные итоги деятельности за 2019 год. На 20 декабря должностными лицами ведомства проведено 1460 надзорных мероприятий, во время которых выявлено более 3000 нарушений. На нарушителей ветеринарного, фитосанитарного, земельного, семенного законодательства Российской Федерации и ЕАЭС наложены административные штрафы в на сумму 8,7 млн рублей.

При осуществлении государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления должностными лицами управления досмотрено более 37 тыс. т подконтрольных госветнадзору грузов. В том числе при перемещении между странами Евразийского экономического союза, а именно при ввозе в Российскую Федерацию железнодорожным транспортом кормов и молочной продукции из Беларуси и Казахстана,  досмотрено 65 партий (более 4 тыс. т кормов и кормовых добавок, более 184 т молочной продукции). При экспорте в Китай осуществлен досмотр при погрузке и оформление двух партий общим весом 41,5 т животноводческой продукции (лапки куриные ООО «Равис-птицефабрика Сосновская»). Задержано при внутрироссийских перевозках железнодорожным транспортом из-за отсутствия ветеринарных сопроводительных документов и нарушения температурного режима 1058 тонн рыбопродукции. 

Во временно организованных контрольных ветеринарных пунктах на российско-казахстанском участке государственной границы РФ из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС к ввозу в Российскую Федерацию не допущено более 164 т поднадзорных животноводческих грузов, 156 голов крупного рогатого скота, 7,7 тыс. пищевых яиц. К вывозу из Российской Федерации не допущено 79 т поднадзорных животноводческих грузов, более 1 тыс. животных и сельскохозяйственных птиц, 19 пчелопакетов, 13 тыс. инкубационных яиц. 

При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии Управлением Россельхознадзора  проведено 290 контрольно-надзорных мероприятий, проверено. 

Во время проверок и обследований выявлено 399 нарушений ветеринарного законодательства. Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям вручено 91 предписание об устранении нарушений. По результатам проверок составлено 169 протоколов, возбуждено 170 дел об административных правонарушениях, вынесено 141 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. 

Мониторинговой группой ведомства при анализе оформления ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» выявлено 279 нарушений. Уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов, государственным ветеринарным врачам, юридическим лицам выдано 279 предостережений о недопустимости нарушения установленных требований при оформлении эВСД. Приостановлена регистрация 66 уполномоченных лиц на срок от 3 до 6 месяцев. 39 лиц привлечены к административной ответственности за допущенные нарушения установленных требований (24 государственных ветврача, 11 должностных лиц организаций, 1 аттестованный специалист и 3 юридических лица).

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветприменения комиссией по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 15 лицензий. Также проведены 4 проверки, в отношении 3 индивидуальных предпринимателей и 3 юридических лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 14.1 и ч.1 ст. 14.4.2 КоАП РФ. Судами они привлечены к административной ответственности в виде предупреждения, двум юридическим лицам вынесены штрафы по 50 тыс. рублей.

Также на территории области было выявлено нахождение в гражданском обороте пяти наименований лекарственных препаратов, не соответствующих необходимому качеству, которые были возвращены поставщикам.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) Управлением Россельхознадзора проведено 47 внеплановых проверок предприятий и организаций по исполнению законодательства в области карантина растений. На КПП «Троицк» с сотрудниками ДПС ГИБДД Челябинской области, Челябинской таможней и ПУ ФСБ России проведено 195 совместных контрольных мероприятий. Принято более 22,4 тыс. заявлений от предприятий, организаций и физических лиц на получение фитосанитарной документации. Выявлено 1556 нарушений законодательства РФ в сфере карантина растений, составлено 1555 протоколов об административных правонарушениях, выдано 193 предписания. 

При проведении документарного контроля на КПП «Троицк» при ввозе задержано и возвращено 2377 т продукции. При контроле на ФКП «Троицк» и «Варна» выявлены 1323 случая нарушения законодательства при вывозе подкарантинной продукции (лесоматериалы, картофель) из карантинных фитосанитарных зон Российской Федерации.

В 2019 году досмотрено 1102 тыс. т растительной продукции. В 78 партиях выявлены карантинные организмы. 68 партий продукции, зараженных семенами карантинных сорных растений, были переработаны на предприятиях-получателях по технологиям, лишающим семена сорных растений жизнеспособности. Решение по оставшимся 10 партиям принимались индивидуально в соответствии с действующим законодательством.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на границе Российской Федерации в аэропорту г. Челябинска выявлено 33 случая нарушения правил ввоза растительной продукции на территорию России, изъято и уничтожено 49,5 кг семенного материала и 21 саженец.

На площади 75,9 тыс. га проведены контрольные фитосанитарные обследования, по итогам которых упразднены две карантинные фитосанитарные зоны: по повилике на площади 50 тыс. га, по золотистой картофельной нематоде на площади 3 га. Новые очаги карантинных объектов не установлены. Также проведено 21 обследование хозяйствующих субъектов с целью установления фитосанитарного состояния посевов льна.

В рамках государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Управлением проведено 785 надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 796 нарушений требований земельного законодательства РФ на площади более 7 тыс. га. Общая площадь проконтролированных земель превысила 85 тыс. га. В целях устранения выявленных нарушений составлено 484 протокола, выдано 252 предписания, вынесено 396 постановлений. В суды для принятия мер направлено 221 административное дело. С целью профилактики и недопущения административных правонарушений землепользователям направлено 100 предостережений.

В результате выполнения предписаний ведомства в сельскохозяйственный оборот в 2019 году вовлечено более 1970 га земель сельскохозяйственного назначения. На данных участках собственниками проведены мероприятия по очистке земли от древесно-кустарниковой растительности, произведена вспашка. 

Проконтролировано более 343 тыс. т зерновой продукции, из которой 67,5 тыс. т не соответствовали требованиям нормативных документов. Выдано 9 предписаний о приостановлении или прекращении действия деклараций о соответствии на зерно и продукты его переработки. По результатам проверок составлен 121 протокол об административных правонарушениях. В 46 случаях рассмотрения административных дел наказание вынесено в виде предупреждения. Также в рамках проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, предприятиям направлено 92 предостережения.

Также Управлением Россельхознадзора в 2019 году установлено 7 случаев выявления растительной и животноводческой продукции, попадающей под действие Указа Президента РФ от 22 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». В тесном взаимодействии с Челябинской таможней, Пограничным управлением ФСБ России, транспортной прокуратурой при контроле за всеми грузами, пересекающими границу Российской Федерации, и при проведении рейдов на внутренних рынках управление выявило, изъяло и уничтожило 42,4 т продукции (фруктов и сыра европейского производства; окорочков американского производства).