Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям за 2025 год

В 2025 году обеспечение продовольственной безопасности по-прежнему оставалось одной из приоритетных задач Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям. При этом вся работа строится на строгом соблюдении законности и прав поднадзорных объектов и граждан, при взаимодействии с органами власти, правоохранительными и иными органами, с учетом социально-экономических специфик регионов, способствуя их развитию.

При этом на смену мероприятиям при непосредственном взаимодействии с проверяемым лицом приходят новые формы, позволяющие снизить административное давление на хозяйствующие субъекты и высвободить ресурсы надзорного органа для внедрения новейших цифровых технологий контроля. Вместо жестких административных мер Службой развернута широкая программа профилактики возможных нарушений.

Управлением Россельхознадзора проведено около 6 тыс. контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. По их результатам хозяйствующим субъектам объявлено более 6 тыс. предостережений, указывающих на наличие обстоятельств, способствующих тому или иному нарушению, чем удалось предотвратить более 4 тыс. различных нарушений.

Отдельным элементом стало активное использование мобильного приложения «Инспектор», позволяющего в дистанционном формате проводить профилактические, контрольно-надзорные мероприятий, а также оценки соискателей лицензии и лицензиатов лицензионным требованиям.

В ППУ «Красный Камень» и «Красная Горка» ветеринарному контролю подвергнуто более 1,1 млн. т различной импортной продукции животного происхождения, а также более 300 тыс. т растениеводческой продукции. Отправителям возвращено более 2,8 тыс. т животноводческих грузов и около 900 т плодоовощной продукции. В СВХ контролю подвергнуто около 53тыс. т животноводческих грузов и около 37,4 тыс. т подкарантинной продукции. Помимо этого, проконтролировано более 200 тыс. т растениеводческих грузов, ввезённых из стран ЕАЭС. Совместно с полицией, пограничной и таможенной службами пресечены нелегальные перевозки более 346 т мясной, рыбной и готовой продукции, 70 голов животных, а также более 1,2 тыс. т подкарантинной продукции.

В 30 случаях в продукции из Турции, Марокко, Египта, Белоруссии, происхождения Кения, Нидерланды, Эквадор и других стран, общим количеством более 136 т и 9,4 тыс. шт. выявлено 3 вида карантинных вредных организмов.

На экспорт сертифицировано более 310 тыс. т, более 40 тыс. куб м и более 5 млн шт. различной подкарантинной продукции. В частности, за пределы страны отгружались продовольственное и фуражное зерно, продукты переработки зерна, картофель и продукты его переработки, кормовые смеси, срезы цветов и лесопродукция.

Предприятиями в страны дальнего и ближнего зарубежья экспортировано около 98 тыс. т различной продукции животного происхождения. В основном отгружались мясо и мясопродукты, техническое сырье, корма и кормовые добавки, молочная продукция, а также рыба и морепродукция.

В рамках федерального лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции в регионах отобрано более 4 тыс. образцов. Пробы отбирались на производствах, предприятиях торговли, а также в государственных бюджетных учреждениях, в т.ч. с учетом результатов анализа компонента «Меркурий» и данных искусственного интеллекта. Более чем в 9% образцов выявлены несоответствия по наличию остаточного содержания лекарственных препаратов и консервантов, микробиологическим показателям, признакам фальсификации, а также микробной трансглютаминазе.

В социально значимых учреждениях регионов, в т.ч. совместно с органами прокуратуры была отобрана 181 проба продукции животного происхождения. По результатам экспертиз Брянского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» не соответствовали установленным требованиям 26%. При исследовании на фальсификацию данный показатель составил около 17%.

В прокуратуру направлено 27 запросов для принятия мер реагирования. В УФАС регионов направлены 6 запросов для привлечения поставщиков в бюджетные учреждения к ответственности по признакам нарушения законодательства о защите конкуренции». Управлением Россельхознадзора возбуждено 25 административных дел, объявлено 134 предостережения. Принято 266 решений о признании недействительными и прекращении действия деклараций о соответствии на масло, сыр, молоко, сметану, творог, мясную продукцию, рыбную продукцию, корма и добавки из 39 регионов России. Компетентными органами возбуждено 3 уголовных дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

В рамках эпизоотологического мониторинга в хозяйствующих субъектах областей и дикой фауне отобрано более 16 тыс. проб биологического, патологического материала и пищевой продукции для контроля различных инфекционных заболеваний.

В сфере внутреннего ветеринарного надзора проведено 157 проверок, возбуждено 134 административных дела, к ответственности привлечено 104 лица. Проведено 906 выездных обследований, более 7,9 тыс. наблюдений за соблюдением обязательных требований, объявлено около 1,4 тыс. предостережений. Проведено 105 профилактических визитов, более 600 информирований, 4,6 тыс. консультаций.

При анализе компонента «Меркурий» выявлено более 46 тыс. нарушений, в т.ч. 12 фантомных предприятий по производству и реализации продукции, которые исключены из ИС «Цербер». Благодаря принятым мерам в оборот не допущено более 5 тыс. т продукции и сырья. За нарушения 86 уполномоченным лицам приостановлена регистрация, регистрация 14 пользователей аннулирована. О 49 ветеринарных врачах-нарушителях проинформированы госветслужбы регионов.

В компоненте «Меркурий» проведен анализ более 1,5 тыс. бюджетных социальных учреждений. Нарушения зафиксированы у 32 производителей и у 33 поставщиков. В правоохранительные органы направлено 7 материалов дел, связанных с поставками небезопасной продукции.

По информации Управления, Роскомнадзором ограничен доступ к 426 сайтам, содержащим предложения о продаже контрафактных ветпрепаратов либо осуществляющих деятельность без лицензии.

В 2025 году Службой были проведены карантинные фитосанитарные обследования территории Брянской, Смоленской и Калужской областей на общей площади более 3 млн. га.

В результате применения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации очагов и ликвидации популяций карантинных объектов упразднено 5 карантинных фитосанитарных зон по западному цветочному трипсу, золотистой картофельной нематоде, бактериальному ожогу плодовых культур, южноамериканской томатной моли на общей площади более 15,5 тыс. га.

Проведено 10 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, около 1,1 тыс. – без взаимодействия (наблюдений за соблюдением обязательных требований и выездных обследований). В числе профилактики проведено 9,8 тыс. консультаций, в т.ч. 2,2 тыс. через МП «Инспектор», 406 профилактических визитов, в т.ч. 306 через МП «Инспектор», 750 информирований, а также объявлено свыше 3 тыс. предостережений.

В сфере федерального государственного земельного надзора проведено более 1,7 тыс. мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства, 6 из которых проведены с использованием МП «Инспектор».

Обследовано более 57 тыс. га сельхозземель, выявлено свыше 1,3 тыс. нарушений на площади 51,8 тыс. га. Возбуждено 333 дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 2,4 млн рублей, выдано 548 предписаний об устранении выявленных нарушений. Понуждающие действия способствовали тому, что хозсубъектами в сельскохозяйственный оборот введено около 8 тыс. га ранее неиспользуемых земель.

С целью инициирования изъятия 290 га земель из собственности у недобросовестных землепользователей в уполномоченные органы власти направлено 27 материалов. С учетом ранее направленных материалов судами Брянской и Калужской областей изъято 19 участков площадью около 980 га.

Выявлено 35 несанкционированных свалок ТБО общей площадью более 3 га. Вред, причиненный сельхозземлям, составил 19 млн рублей. Ликвидировано 30 свалок на площади 2,9 га. Возмещен причиненный вред почве в размере 18,5 млн руб. Выявлено 3 факта порчи земель на площади около 9,2 га в результате самовольного снятия и перемещения плодородного слоя на землях сельскохозяйственного назначения. Расчетная сумма вреда составила 152,7 млн рублей. В Смоленской области на 5 га проведена рекультивация нарушенного земельного участка в соответствии с разработанным проектом. В Калужской области 2 участка площадью 3,4 га были переведены в земли промышленности.

Исследовано 775 почвенных проб, в т.ч. 145 – на агрохимические и 630 – на химико-токсикологические показатели. Снижение отдельных показателей почвенного плодородия установлено в 16 образцах, а в 542 – превышение допустимых количеств содержания токсичных элементов.

В рамках профилактики проведено более 1,4 тыс. консультаций, в т.ч. 175 через МП «Инспектор», 514 информирований поднадзорных субъектов о необходимости соблюдения требований земельного законодательства, 27 – через МП «Инспектор». Объявлено 571 предостережение.

В сфере государственного надзора за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна ведомством в 2025 году проведено 780 контрольно-надзорных мероприятий. Проконтролировано около 1,5 млн т различной зерновой продукции, в т.ч. при экспортно-импортных операциях более 270 тыс. т.

Признано недействительными и прекращено действие 260 деклараций о соответствии на зерно. За некорректную работу во ФГИС «Зерно», несвоевременное и ненадлежащее оформление сопроводительных документов хозсубъектам выдано 282 предостережения. Проведено почти 1,9 тыс. профилактических мероприятий, в т.ч. через МП «Инспектор» 244 (13%).

В сфере семенного контроля проведено 602 контрольно-надзорных мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами: 380 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 222 выездных обследования. Проведено 512 консультирований, профилактических визитов, в т.ч. через МП «Инспектор» 125 (более 24%).

Проконтролировано более 56 тыс. партий семенного и посадочного материала общим весом почти 19,1 тыс. т, более 4,2 тыс. шт. и свыше 1 млн пакетиков семян. Установлены факты реализации семенного и посадочного материала, не включенного в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, несоответствие используемых семян требованиям ГОСТ, высев семян без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества. Объявлено 394 предостережения.

По требованиям прокуратуры проведено 4 внеплановые документарные проверки по соблюдению правил при ввозе семян сельскохозяйственных растений иностранного происхождения, высев которых был произведен предприятием Калужской области.

Отобрано 216 проб частей растений для исследования на наличие ГМО. Исследования показали отсутствие таких организмов в семенном материале. Также отобрано 344 пробы для исследования на показатели посевных качеств. В 131 случае были выявлены нарушения.

В сфере безопасного применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции проведено 6 выездных плановых, 10 выездных внеплановых и 1 внеплановая документарная проверка. По итогам установлены нарушения обязательных требований законодательства: несоблюдение регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также порядка оповещения населения и пчеловодов о планируемом применении пестицидов. Кроме того, проведено 547 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. По их результатам объявлено 60 предостережений.

Отобрано 497 проб растительной продукции, почвы, ягод, овощей и зерна на наличие остаточных количеств пестицидов. По результатам проведенных лабораторных испытаний 40 проб оказались положительными.

Проведено 693 консультирования, профилактических визитов, в т.ч. через МП «Инспектор» 127 (18%).