Предварительные итоги деятельности Управления по Нижегородской области и Республике Марий Эл за 2020 год

В 2020 году Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл осуществляло контрольно-надзорную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами ЕАЭС, положениями международных соглашений в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна.

Ведомством проведено более 5548 контрольно-надзорных мероприятий, из них 775 проверок (плановых и внеплановых),  по результатам которых выявлено 1163 нарушения требований действующего законодательства, составлено 1134 протокола, выдано 641 предписание, вынесено 1099 постановлений о наложении административного наказания. Наложено штрафов на сумму более 15 млн рублей, взыскано более 16 млн рублей.

В сфере ветеринарного надзора проведено более 2253 контрольно-надзорных мероприятия. Наложено штрафов на общую сумму более 2,4 млн рублей.

Выдано 11 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности.

На территории Нижегородской области и Республики Марий Эл выявлено более 227 проб пищевой продукции и кормов, не соответствующих требованиям качества и безопасности.

В отношении производителей Нижегородской области и Республики Марий Эл, допустивших выпуск небезопасной продукции, Управлением Россельхознадзора выдавались предписания по приостановке действия деклараций о соответствии продукции. Всего в Федеральную службу по аккредитации ведомством направлены материалы для отзыва 39 деклараций о соответствии предприятий-производителей Нижегородской области и Республике Марий Эл.

В Управлении Россельхознадзора продолжена работа по недопущению ввоза потенциально небезопасного продовольственного сырья, а также продукции государств, в отношении которых действуют ответные экономические меры.

В международном аэропорту «Стригино» в Нижнем Новгороде, а также на железнодорожных станциях досмотрено 6534 ед. транспортных средств (досмотрено более 6,6 тыс. партий подконтрольного груза общим весом более 289 тыс. т).

Задержано 20 партий поднадзорного груза общим весом 1230 т, из них за нарушение температурного режима перевозки задержано и поставлено на ответственное хранение до получения результатов лабораторных исследований 4 партии замороженной рыбы, общей массой более 62,5 т. После проведения лабораторных исследований продукция выпущена в оборот.

По результатам мониторинга оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) во ФГИС «Меркурий» на территории Нижегородской области и Республики Марий Эл  информация по 95  ветеринарным специалистам направлена в комитеты ветеринарии Нижегородской области и Республики Марий Эл для принятия решения о привлечении специалистов к дисциплинарной ответственности.

Составлено 65 протоколов по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В адрес нарушителей ведомством направлено 715 предупреждений «О недопустимости нарушения обязательных требований законодательства» с предложениями принять меры по обеспечению  обязательных требований законодательства при оформлении эВСД с использованием ФГИС.

Управлением Россельхознадзора приостановлена регистрация в системе 303 пользователей (уполномоченных лиц) за допущение ошибок при оформлении эВСД.

В ходе карантинного фитосанитарного контроля импортных грузов на СВХ и складах грузополучателей проконтролировано подкарантинной продукции общим весом 36762,7 тонны, 8,98 млн штук, 155,2 м  куб., оформлено 1489 актов карантинного фитосанитарного контроля.

В результате осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля на СВХ в 5 партиях свежих фруктов весом 65,59 т выявлено 2 вида карантинных объектов (восточная плодожорка и персиковая плодожорка). Зараженные фрукты не допущены к ввозу на территорию РФ.

За 2020 год совместно с таможенными органами и органами прокуратуры в целях пресечения оборота запрещенной к ввозу плодоовощной продукции, выявлено 1,81 т свежих фруктов и овощей с неустановленной страной происхождения, вся продукция уничтожена в установленном законом порядке.

Ведомством оформлено 13871 фитосанитарный сертификат на экспорт продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья. При вывозе продукции с территории РФ проконтролировано 45,18 тыс. т, 168,01 млн штук, 86,52 тыс. м куб. подкарантинной продукции.

В сфере внутреннего карантина растений главным направлением работы является контроль фитосанитарной обстановки на территориях субъектов, реализация мер по локализации очагов распространения карантинных объектов. За период 2020 года проведено карантинных фитосанитарных обследований на площади 42,17 тыс. га по 42 видам карантинных объектов, упразднено карантинных фитосанитарных зон на общей площади 565,99 га, установлено карантинных фитосанитарных зон на общей площади 60794,49 га, выявлено уменьшение площади карантинных фитосанитарных зон по золотистой картофельной нематоде на 4376,9 га.

В 2020 году проведено 534 контрольно-надзорных мероприятия, из них 407 по мониторингу территории Нижегородской области и Республики Марий Эл. При этом выявлено 158 нарушений, составлено 108 протоколов об административных правонарушениях, выдано 66 предписаний, 57 предостережений, наложено штрафов на сумму 354,3 тыс. рублей (из них 90,0 тыс. рублей в пользу судебных органов),  взыскано 303,6 тыс. рублей.

В сфере государственного надзора в области семеноводства Управлением Россельхознадзора проводились мероприятия по двум основным направлениям: контроль ввозимых семян из-за рубежа, при котором проконтролировано 985 партий семенного и посадочного материала весом 110,3 т и 9,018 млн штук; контроль за оборотом семян на внутреннем рынке, при этом проконтролировано 713 партий семян общим весом 1932,8 т семян и 4,28 тыс. штук саженцев. При этом 369 партий весом 23,3 т семян оказались некондиционными по чистоте и всхожести, без документов или не соответствующими требованиям законодательства.

К административной ответственности привлечено 8 виновных юридических лица, индивидуальных предпринимателей и граждан. 

В сфере государственного контроля за обеспечением качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 298 контрольно-надзорных мероприятий, из них 15 плановых проверок, в том числе 2 проверки качественной сохранности зерна госрезерва; 1 внеплановая проверка, 2 внеплановых проверки по согласованию с органами прокуратуры.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 85 нарушений. По выявленным нарушениям составлено 63 протокола об административных правонарушениях, выдано 63 предписания об устранении выявленных нарушений.

С начала 2020 года отозвано 65 деклараций о соответствии партий зерна требованиям технических регламентов ЕАЭС «О безопасности зерна», «О безопасности пищевой продукции».

Основные причины отзыва:

— отсутствие сведений об определении остаточных количеств пестицидов, примененных в ходе выращивания зерна;

— использование недостоверных результатов испытаний;

— исследования партий зерна на определение предельно допустимых уровней токсичных веществ проводилось по методикам, не включенным в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений.

Основные виды нарушений в сфере контроля зерна и продуктов его переработки:

— несоответствие круп требованиям технических регламентов.

В сфере земельного надзора основными направлениями для ведомства стали вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот, контроль соблюдения правил рационального использования земель, предотвращение и пресечение фактов порчи и уничтожения плодородного слоя.

В рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора проведено 1081 контрольно-надзорное мероприятие: 494 внеплановых проверки, 515 административных обследований земельных участков, 72 рейдовых осмотра. При проведении проверок проконтролировано 23,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено нарушений на площади 22,2 тыс. га.

По результатам проведенных проверок Управлением выявлено 609 нарушений, выдано 403 предписания об устранении выявленного нарушения, составлено 576 протоколов об административных правонарушениях, выдано 126 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства. Управлением вынесено 258 постановлений о привлечении к административной ответственности. Наложено штрафов на сумму более 11 млн руб., взыскано более 12 млн руб.