Предварительные итоги деятельности Североморского межрегионального управления Россельхознадзора

В 2022 году в связи с объявленным мораторием на проведение контрольно-надзорных мероприятий Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора было уделено особое внимание профилактике нарушений. Осуществлялось наблюдение за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований по всем направлениям деятельности.

Проведено более 15940 профилактических мероприятий, из них 940 профилактических визитов, в ходе которых хозяйствующим субъектам разъяснены требования законодательства.

В области ветеринарного надзора проведено 73 плановых проверки, внеплановых – 54 (из них 6 проверок в отношении физических лиц), 50 административных расследований, мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом — 2807. Проведено 434 профилактических визита.

Выявлено около 1277 нарушений, из них при осуществлении контроля на госгранице РФ – 556, по внутреннему надзору — 721. Вынесено 1323 административных постановления о привлечении к ответственности, наложено штрафов на сумму 6,16 млн рублей, выдано 3635 предостережений.

Управлением на постоянной основе проводился мониторинг ФГИС «Меркурий». По итогам работы мониторинговой группы Управления было выявлено 775 нарушений, допущенных уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, и 19 нарушений, допущенных врачами государственной ветеринарной службы.

В адрес хозяйствующих субъектов направлено 1321 предупреждение, выдано более 2300 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства.

Привлечено к административной ответственности около 2086 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов.

Приостановлена регистрация в ФГИС «Меркурий» на срок до от 3 суток до 6 месяцев 41 уполномоченного лица предприятий, аннулирована регистрация 21 уполномоченного лица предприятий.

План федерального эпизоотического мониторинга болезней животных выполнен на 100%. Отобрано и исследовано в подведомственных Россельхознадзору лабораториях 5812 проб.

Особое внимание уделено мониторингу безопасности пищевой продукции. Отобрано и отправлено на исследования 1272 пробы молочной, мясной и рыбной продукции, кормов и мёда. По результатам исследований выявлена 121 проба, не соответствующая нормам по показателям безопасности, в 129 пробах установлены признаки фальсификации. Информация о выявленных несоответствиях была направлена хозяйствующим субъектам и профильным органам власти, в отношении производителей продукции приняты меры реагирования.

План по отбору проб в рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах исполнен в полном объеме. 

В сфере пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте при вывозе с территории Российской Федерации в 2022 году досмотрено 2844 партии рыбопродукции. Продукция отправлена в страны ЕС, Китай, Корею, Вьетнам, Нигерию, Норвегию, ОАЭ, США и Японию, при этом оформлено 162,124 тыс. тонн рыбной продукции и выдано 4090 ветеринарных сертификатов. Кроме того, досмотрено для отправки на экспорт 36 партий кормовых дрожжей в количестве 783,8 тонн, на продукцию выдано 36 ветеринарных сертификатов.

При ввозе на территорию Российской Федерации в 2022 году досмотрено 14,35 миллионов штук молоди форели и лосося, 100 тыс. штук оплодотворенной икры форели и 128 партий кормов для рыб, также досмотрено 174 партии рыбной продукции, изготовленной российскими судами и ввезённой после временного хранения на холодильных терминалах Норвегии.

В сфере контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионного контроля проведено 6 плановых, 8 внеплановых проверок, по итогам которых составлено 6 протоколов об административных правонарушениях за нарушения законодательства об обращении лекарственных средств, наложено административных штрафов на сумму 43 тыс. рублей, вынесено 4 предупреждения. Изъято из оборота 443 упаковки (58 наименований) контрафактных лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Проведено 10 профилактических визитов.

В соответствии с планами мониторинга осуществлен отбор проб лекарственных, иммунобиологических и витаминных препаратов для проведения лабораторных исследований по выборочному контролю и контролю качества лекарственных средств. Всего Управлением отобрано и направлено в ФГБУ «ВГНКИ» и в ФГБУ «ЛМВЛ» 28 проб.

Планы мониторинга качества лекарственных средств выполнены Управлением на 100 %.

В области карантина растений в 2022 году проведены 1 плановая проверка, 19 внеплановых проверок.

Проведено 20 внеплановых выездных оценок на соответствие лицензионным требованиям по заявлению, 7 мероприятий, направленных на установление соответствия мест осуществления работ по обеззараживанию по Международному стандарту по фитосанитарным мерам МСФМ № 15.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 301 нарушение, в том числе 86 на Государственной границе РФ. Вынесено 260 административных постановлений о привлечении к ответственности, наложено штрафов на сумму 319,7 тыс. рублей.

Проведено 556 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, в том числе 492 наблюдения за соблюдением обязательных требований, 64 выездных обследования.

Проведено 3821 профилактическое мероприятие, в том числе 260 профилактических визитов, 1747 консультаций, 654 информирования, объявлено 1160 предостережений.

В рамках предоставления государственных услуг по обращениям заявителей оформлено и выдано 25,8 тыс. карантинных сертификатов и 67,8 тыс. фитосанитарных сертификатов.

При межрегиональных перевозках проконтролировано более 8,125 тыс. тн, более 7,3 млн шт. грузов, более 919 тыс. куб. м лесопродукции.

Проконтролировано более 12,1 тыс. тн, 3 тыс. шт., 4,2 млн куб.м подкарантинной продукции при вывозе ее с территории республик Карелия и Коми, Архангельской и Мурманской областей на экспорт.

Проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территорий на площади более 817,7 тыс. га. Упразднены и пересмотрены карантинные фитосанитарные зоны:

— по золотистой картофельной нематоде на площади 4404,47 га;

— по черному сосновому усачу, малому черному еловому усачу, большому черному еловому усачу на площади 6,85 млн га;

Установлена карантинная фитосанитарная зона по сибирскому шелкопряду на площади 6,12 млн га.

В результате проведенных карантинных фитосанитарных мероприятий сотрудниками отдела в 1485 случаях выявлен 21 вид карантинных объектов.

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 150 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, осуществляющими реализацию семенного и посадочного материала. По результатам проведенных контрольных мероприятий возбуждено 40 дел об административных правонарушениях по ст.10.12 КоАП РФ, выдано 106 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Проконтролировано 7626 партий семян сельскохозяйственных растений. С целью повышения информированности хозяйствующих субъектов о нормах законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений и предотвращения нарушения обязательных требований проведено 132 профилактических визита и 259 консультаций с объектами государственного контроля, находящимися в реестре подконтрольных объектов, а также приступивших к осуществлению деятельности.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в 2022 году плановые проверки не проводились. Проведено 6 внеплановых проверок, 187 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Проведено 151 мероприятие на соблюдение обязательныхтребований предъявляемых к зерну и продуктам переработки зерна при осуществлении экспортно-импортных операций.

Прекращено действие 54 деклараций о соответствии в связи с выявлением фактов недостоверного декларирования зерна.

С момента запуска информационной системы ФГИС «Зерно» в ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлены допущенные хозяйствующими субъектами нарушения правил оформления товаросопроводительных документов в информационной системе. По данным фактам товаропроизводителям объявлено 95 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области качества и безопасности зерна.

Для реализации программы профилактики правонарушений проведен 51 профилактический визит, 263 консультации и информирования хозяйствующих субъектов.

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) осуществляется на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с учетом критериев риска.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, проведено 1008 контрольно-надзорных мероприятий, из них 1006 мероприятий без взаимодействия. Проконтролировано более 22000 га сельскохозяйственных земель.

Нарушения требований земельного законодательства выявлены на площади 13290 га, в том числе: снятие и перемещение плодородного слоя почвы — 5 га, загрязнение отходами животноводства и птицеводства — 9,9 га, несанкционированные свалки — 20,35 га, карьеры — 0,6 га, загрязнение микробиологическими отходами — 9,02 га.

Направлено 962 предостережения о недопустимости нарушений требований земельного законодательства, правообладателям предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Устранено нарушений на площади 724,1 га. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот 720 га.

Направлена претензия на возмещение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в добровольном порядке.

Сумма рассчитанного размера вреда составила 510 тыс. рублей. Назначены штрафы на общую сумму 2368 тыс. рублей, вынесено 5 предупреждений. Взысканы штрафы на сумму 3529 тыс. рублей.

В рамках федерального государственного контроля (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 49 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, из них 20 выездных обследований, в ходе которых отобрано 24 пробы растительной продукции в части регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельхозпродукции. По результатам исследований превышение остаточных количеств действующих веществ пестицидов и агрохимикатов не выявлено.

По результатам мониторинга работы хозяйствующих субъектов в ФГИС «Сатурн» установлено, что не всеми организациями и предприятиями предоставлена необходимая информация. По установленным фактам выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства 23 нарушителям.