Предварительные итоги деятельности Североморского межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год

В 2023 году в связи с объявленным мораторием на проведение контрольно-надзорных мероприятий Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора было уделено особое внимание профилактике нарушений. Осуществлялось наблюдение за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований по всем направлениям деятельности.

Проведено более 32700 профилактических мероприятий, из них 1150 профилактических визитов, в ходе которых хозяйствующим субъектам разъяснены требования законодательства.

В области ветеринарного надзора проведено 56 плановых проверок, внеплановых – 27 (из них 4 проверки в отношении физических лиц), мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом — 5535. Проведен 301 профилактический визит.

Выявлено около 654 нарушений, из них при осуществлении контроля на госгранице РФ – 426, по внутреннему надзору — 228. Вынесено 620 административных постановлений о привлечении к ответственности, наложено штрафов на сумму более 2 млн рублей, выдано 5762 предостережения.

Управлением на постоянной основе проводился мониторинг данных в ФГИС «Меркурий». По итогам работы мониторинговой группы Управления было выявлено 2200 нарушений, допущенных уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, и 212 нарушений, допущенных врачами государственной ветеринарной службы.

В адреса хозяйствующих субъектов направлено 1284 предупреждений, выдано более 2917 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства. Привлечено к административной ответственности 9 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов. Приостановлена регистрация в ФГИС «Меркурий» 88 уполномоченных лиц предприятий, аннулирована регистрация 8 уполномоченных лиц предприятий.

План федерального эпизоотического мониторинга болезней животных выполнен на 100%. Отобрано и исследовано в подведомственных Россельхознадзору лабораториях 7156 проб.

Особое внимание уделено мониторингу безопасности пищевой продукции. Отобрано и отправлено на исследования 1352 пробы молочной, мясной и рыбной продукции, кормов и мёда. По результатам исследований выявлено 218 проб, не соответствующих нормам по показателям безопасности, в 127 пробах установлены признаки фальсификации. Информация о выявленных несоответствиях была направлена хозяйствующим субъектам и профильным органам власти, в отношении производителей продукции приняты меры реагирования.

План по отбору проб в рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах исполнен в полном объеме.

В сфере пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте при вывозе с территории Российской Федерации в 2023 году досмотрено 2905 партий рыбопродукции. Продукция отправлена в страны ЕС, Китай, Корею, Вьетнам, Нигерию, Норвегию, ОАЭ, Алжир, Грузию, Марокко, Северную Македонию, Сербию, Уругвай и Японию, при этом оформлено 152,379 тыс. тонн рыбной продукции и выдано 3593 ветеринарных сертификата. Кроме того, досмотрено для отправки на экспорт 43 партии кормовых дрожжей в количестве 775 тонн, на продукцию выдано 43 ветеринарных сертификата.

При ввозе на территорию Российской Федерации в 2023 году досмотрено 4,6 млн штук молоди форели и лосося, 3,7 млн штук оплодотворенной икры форели и 34 партии кормов для рыб, также досмотрено 633 партии рыбной продукции, изготовленной российскими судами и ввезённой после временного хранения на холодильных терминалах Норвегии.

Проведено 129 обследований подконтрольных объектов на соответствие требованиям ЕАЭС и третьих стран (Вьетнам, ОАЭ, США, Таиланд, Япония, Катар, Индонезия, Саудовская Аравия, Кувейт, Бахрейн, Азербайджан, Узбекистан, Бразилия, Республика Корея, Китай, Мексика, Оман, Тайвань, Турция, Соединенное Королевство Великобритания и страны Европейского союза).

В сфере контроля за обращением лекарственных средств проведено 23 профилактических визита.

В области карантина растений в 2023 году проведены 23 внеплановые проверки. Проведены 4 внеплановые выездные оценки на соответствие лицензионным требованиям по заявлению, 9 мероприятий, направленных на установление соответствия мест осуществления работ по обеззараживанию по Международному стандарту по фитосанитарным мерам МСФМ № 15.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 120 нарушений, в том числе 84 на государственной границе РФ. Вынесено 114 административных постановлений о привлечении к ответственности, наложено штрафов на сумму 36 тыс. рублей.

Проведено 3010 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, в том числе 2851 наблюдение за соблюдением обязательных требований, 159 выездных обследований. Проведено 8590 профилактических мероприятий, в том числе 385 профилактических визитов, 3687 консультаций, 530 информирований, объявлено 3988 предостережений.

В рамках предоставления государственных услуг по обращениям заявителей оформлено и выдано 31,3 тыс. карантинных сертификатов и 64,56 тыс. фитосанитарных сертификатов.

При межрегиональных перевозках проконтролировано более 1,04 тыс. т, более 7,65 млн шт. грузов, более 1,81 млн куб. м лесопродукции. Проконтролировано более 3,66 тыс. т, 1,55 тыс. шт., 3,74 млн куб. м подкарантинной продукции при вывозе ее с территории республик Карелия и Коми, Архангельской и Мурманской областей на экспорт.

Проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территорий на площади более 19,9 млн га. Упразднены и пересмотрены карантинные фитосанитарные зоны:

— по золотистой картофельной нематоде на площади 45,3 га;

— по черному сосновому усачу, малому черному еловому усачу, большому черному еловому усачу на площади 0,14 млн га.

Установлена карантинная фитосанитарная зона по сибирскому шелкопряду на площади 0,15 млн га, по большому черному еловому усачу на площади 1017,39 га. В результате проведенных карантинных фитосанитарных мероприятий сотрудниками Управления Россельхознадзора в 3212 случаях выявлено 19 видов карантинных объектов.

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 203 контрольных мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, осуществляющими реализацию семенного и посадочного материала. По результатам проведенных контрольных мероприятий выдано 174 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Проконтролировано 18,2 тыс. партий семян сельскохозяйственных растений. С целью повышения информированности хозяйствующих субъектов о нормах законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений и предотвращения нарушения обязательных требований проведено 167 профилактических визитов и 360 консультаций с объектами государственного контроля, находящимися в реестре подконтрольных объектов, а также приступивших к осуществлению деятельности.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в 2023 году плановые и внеплановые проверки не проводились. Проведено 402 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Проведено 177 мероприятий на соблюдение обязательных требований, предъявляемых к зерну и продуктам переработки зерна при осуществлении экспортно-импортных операций. Прекращено действие 208 деклараций о соответствии в связи с выявлением фактов недостоверного декларирования зерна.

В ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлены допущенные хозяйствующими субъектами нарушения правил оформления товаросопроводительных документов в ФГИС «Зерно». По данным фактам товаропроизводителям объявлено 299 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области качества и безопасности зерна.

Для реализации программы профилактики правонарушений проведено 87 профилактических визитов, 1165 консультаций и информирования хозяйствующих субъектов, объявлено 560 предостережений

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) осуществляется на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с учетом критериев риска.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, проконтролировано более 853 тыс. га сельскохозяйственных земель. Нарушения требований земельного законодательства выявлены на площади более 30 тыс.  га, в том числе: зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью — 27,8 тыс. га, снятие и перемещение плодородного слоя почвы — 5,3 га, загрязнение отходами животноводства и птицеводства — 9,2 га, несанкционированные свалки — 8,7 га, карьеры — 3,9 га.

Проведено 1427 контрольно-надзорных мероприятий, из них 69 мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом и 1358 мероприятий без взаимодействия.

Выдано 77 предписаний об устранении выявленных нарушений. Исполнено 10 предписаний. Направлено 1174 предостережения о недопустимости нарушений требований земельного законодательства, правообладателям предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Устранено нарушений на площади 3,7 тыс. га. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот 3,7 тыс. га.

Назначены штрафы на общую сумму 497 тыс. рублей. Взысканы штрафы на сумму 452 тыс. рублей. По ст. 4.1.1 КоАП РФ назначено 20 наказаний в виде предупреждения.

В целях профилактики нарушений обязательных требований с контролируемыми лицами проведен 191 профилактический визит, 649 консультирований и 1348 информирований.

В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 21 плановое контрольно-надзорное мероприятие, 166 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, из них 10 выездных обследований. Отобрано 35 проб растительной продукции в части регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельхозпродукции. По результатам исследований превышение остаточных количеств действующих веществ пестицидов и агрохимикатов не выявлено.

Возбуждено 29 административных дел по ст.8.3 КоАП РФ, вынесено 21 постановление о привлечении к административной ответственности, сумма наложенных штрафов составила 59 тыс.руб.

По результатам мониторинга работы хозяйствующих субъектов в ФГИС «Сатурн» установлено, что не всеми организациями и предприятиями предоставлена необходимая информация. По установленным фактам выдано 220 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.