Предварительные итоги деятельности Южного межрегионального управления Россельхознадзора за 2025 год

В 2025 году карантинный фитосанитарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу России, складах временного хранения и зонах таможенного контроля, расположенных на территории, подконтрольной Южному межрегиональному управлению Россельхознадзора, осуществлен в отношении 3,2 млн т, 12,8 млн шт. и 4,2 тыс. куб. м импортной подкарантинной продукции.

В целях предотвращения проникновения и распространения на территорию России карантинных организмов грузоотправителям возвращено порядка 1 тыс. т подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами в 69 случаях, обеззаражено 26,5 тыс. т в 590 случаях, уничтожено 32,2 тыс. т в 12 случаях и 6,6 тыс. шт. в 5 случаях.

За отчетный период сертифицировано 33,1 млн т, 4,3 млн шт. подкарантинной продукции и 368,5 тыс. куб. м лесопродукции, предназначенной для экспорта.

В рамках осуществления пограничного ветеринарного контроля Южным межрегиональным управлением Россельхознадзора досмотрено более 609 тыс. т подконтрольных госветнадзору товаров, из них импортных – более 31 тыс. т, экспортных – более 383 тыс. т, при внутрироссийских перевозках – 195 тыс. т. По причине нарушения ветеринарного законодательства РФ и требований Евразийского экономического союза в области ветеринарии приостановлено движение 1,7 тыс. т подконтрольных госветнадзору грузов. Выдано 12 тыс. ветеринарных сертификатов для экспортных товаров в Китай, Абхазию, Саудовскую Аравию, Турцию, Марокко и другие страны. Кроме того, оформлено свыше 1,1 тыс. ветеринарных сертификатов на домашних питомцев (кошек, собак).

Обследовано 37 хозяйствующих субъектов, заинтересованных в получении права либо расширении доступа экспорта поднадзорной продукции в зарубежные страны. По результатам составлено 122 акта, из них 112 положительных и 10 отрицательных.

За 2025 год в рамках федерального государственного ветеринарного контроля специалистами проведено 230 контрольно-надзорных мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом, из них 59 плановых и 171 внеплановых проверок.

По результатам составлено 321 протокол об административном правонарушении, выдано 252 предписания об устранении выявленных нарушений, из них 145 – на уничтожение более 207,3 т некачественной и опасной продукции животного происхождения.

Кроме того, в 2025 году проводились мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Так в сфере ветеринарного надзора проведено:

– 30 профилактических визитов в отношении контролируемых лиц;

– 629 консультирований хозяйствующих субъектов;

– объявлено 4,1 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

– проведено 427 информирований об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора.

В рамках государственных работ в 2025 году проведен отбор 1,7 тыс. проб подконтрольной продукции, из которых 104 пробы по результатам лабораторных исследований, признаны несоответствующими по показателям безопасности. В части контроля качества и безопасности пищевых продуктов отобрано 296 проб, из которых 48 признаны фальсифицированными. По фактам выявления недостоверного декларирования соответствия продукции признано недействительными 264 декларации о соответствии.

Организована совместная работа с ГИБДД Краснодарского края и Республики Адыгея с подразделениями ДПС на 7 стационарных постах и 4 мобильных групп. По результатам работы проведено 396 рейдов, досмотрено более 2,7 тыс. транспортных средств, выявлено 128 нарушений. Всего задержано свыше 44,1 т продукции, 60,1 тыс. шт. куриных яиц, 27 т кормов, 3,4 тыс. животных, около 1,8 тыс. шт. пчелосемей, 1,7 тыс. шт. шкуры пушных зверей. Нарушителям выдано 15 требований и 122 предостережения.

В рамках эпизоотологического мониторинга в хозяйствах Краснодарского края и Республики Адыгея отобрано 14,8 тыс. проб.

Проведено 13 выездных оценок на соответствие соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. По результатам 6 выездных оценок (проверок) соискателям лицензии было отказано в предоставлении лицензии в связи с несоответствием лицензионным требованиям. Россельхознадзором выдано 5 лицензий и в 2 лицензии внесены изменения.

На подконтрольной территории зарегистрировано 87 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, из них 77 получили лицензию на данный вид деятельности, что составляет 88,5% от общего числа.

В рамках оказания государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности проведено 109 выездных оценок на соответствие соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам выездных оценок предоставлено 20 лицензий, отказано в 56 случаях в связи с несоответствием лицензионным требованиям, в 28 лицензий внесены изменения. Во исполнение «Программы проверок качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2025 год» проведен выборочный контроль в отношении 2 контролируемых лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, у которых отобрано 23 образца лекарственных препаратов. На основании экспертизы, проведенной ФГБУ «ВГНКИ», выявлено несоответствие качества 1 образца импортного производства.

На постоянной основе проводится мониторинг данных ФГИС «ВетИС», в том числе сведений о признаках нарушений, сформированных искусственным интеллектом.

Так, выявлено более 13,5 тыс. нарушений при оформлении ВСД. По выявленным фактам хозяйствующим субъектам выдано более 2,8 тыс. предостережений. В результате регистрация 18 уполномоченных лиц была приостановлена, 31 – аннулирована. Также 951 предупреждение направлено пользователям посредством ФГИС «ВетИС», в том числе 207 предупреждений направлено государственным ветеринарным врачам.

В 2025 году на территории Краснодарского края и Республики Адыгея выявлено 9 фантомных площадок. Всем уполномоченным лицам, осуществлявшим оформление ВСД с использованием фантомных площадок, аннулирован доступ в компоненте «Меркурий», площадки исключены из реестра «Цербер», им присвоен статус фантомные. Информация направлена в территориальные управления Россельхознадзора для принятия мер в отношении продукции, а также в правоохранительные органы для принятия мер в рамках компетенции.

В области фитосанитарного контроля, семеноводства, обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки на подведомственной территории в 2025 году было осуществлено 6,5 тыс. контрольно-надзорных мероприятий.

Проведено 62 мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами (61 – внеплановых проверок и 1 – плановых) и 6,4 тыс. – без взаимодействия:

– 5,1 тыс. мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требовани: 2,4 тыс. – в области карантина растений, 2,7 тыс. – в области качества и безопасности зерна, 57 – в области семеноводства);

– более 1,3 тыс. выездных обследований (1,2 тыс. – в области карантина растений и 97 – в области семеноводства).

Ведомством проведено свыше 22,9 тыс. мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе:

– 11 профилактических визитов в области качества и безопасности зерна;

– 6,3 тыс. предостережений о недопустимости обязательных требований (свыше 5 тыс. – в области карантина растений, 88 – в области семеноводства, 1,2 тыс. – в области качества и безопасности зерна);

– 16,6 тыс. консультирования (почти 6,5 тыс. – в области карантина растений, 12 тыс. – в области семеноводства, 8,2 тыс. – в области качества и безопасности зерна).

Типичные нарушения, выявленные в 2025 году:

– несоблюдение правил борьбы с вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками;

– несоблюдение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции, немедленного извещения о ее доставке;

– несоответствие партий семян сельскохозяйственных растений по посевным качествам (установлено 60 партий общей массой 12,4 тыс. т);

– реализация партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений;

– недостоверное декларирование зерна (1,8 тыс. случаев недостоверного декларирования зерна).

В 2025 году проводился мониторинг с целью выявления карантинных вредителей, болезней и сорных растений, а также надзор за локализацией очагов и ликвидацией популяций карантинных объектов. По результатам упразднено 22 карантинные фитосанитарные зоны на площади 53 тыс. га.

В области контроля за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами за 2025 год проведено 30 плановых контрольно-надзорных мероприятий. В ходе проверок выявлено 39 нарушений, составлены протоколы и вынесено 39 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ.

В ходе выездных обследований отобрано более 1,7 тыс. проб сельскохозяйственной продукции для проведения исследований на содержание действующих веществ пестицидов и агрохимикатов и нитратов. В лаборатории проведено 2,5 тыс. испытаний, в ходе которых выявлено 144 образца с превышением предельно допустимых концентраций остаточных количеств пестицидов и нитратов.

Кроме этого, проведено свыше 1,6 тыс. профилактических мероприятий, из них порядка 1,4 тыс. консультирований, 230 информирований, объявлено 60 предостережений.

В 2025 году в сфере земельного надзора проведено 36 контрольно-надзорных мероприятий, 1,5 тыс. мероприятий без взаимодействия с хозяйствующими субъектами на землях сельскохозяйственного значения. Проконтролированная площадь составила около 140 тыс. га угодий. Нарушения требований земельного законодательства выявлены на общей площади более 8 тыс. га. Основные нарушения связаны с зарастанием участков сорной, древесной и кустарниковой растительностью и неиспользованием их для ведения сельского хозяйства или иной деятельности.

Обнаружены факты снятия и перемещения плодородного слоя и порчи земель на 381 га. Установлено, что 21,7 га сельхозучастков загрязнено отходами животноводства и птицеводства. На площади 511,4 га зафиксировано снижение плодородия земель. Выявлены несанкционированные свалки на площади 28,5 га, большая часть из них ликвидирована на площади порядка 14 га.

Выявленные за 2025 год несанкционированные карьеры по добыче общераспространенных полезных ископаемых занимают 372 га.

В результате работы в сельскохозяйственный оборот вовлечено почти 69,5 га ранее нарушенных и неиспользуемых земель.

Кроме этого, проведено 1,5 тыс. профилактических мероприятий, из них: 87 информирований, 965 консультирований, объявлено 462 предостережения.

Проведена инвентаризация виноградников на территории Краснодарского края и Республики Адыгея. Обследовано 5 хозяйствующих субъектов. Общая площадь виноградников составила 4 тыс. га, а количество кустов — 9,2 млн шт. Расхождение с паспортными данными составило 66,7 тыс. шт.

Подводя итоги работы Южного межрегионального управления Россельхознадзора в 2025 году, необходимо отметить, что фокус внимания, как и годом ранее, направлен в сторону профилактических мероприятий. Перед ведомством стоит задача – не допустить нарушений действующего законодательства и предотвратить возможные ошибки со стороны хозяйствующих субъектов и участников внешнеэкономической деятельности.