Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2020 год

Подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Центр оценки качества зерна» реализует государственную политику в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при экспортно-импортных операциях и перемещении внутри страны, а также при поставках для государственных нужд.

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку в мире, учреждение и все его филиалы продолжали активную работу в 2020 году. 

Предварительно за 11 месяцев 2020 года учреждением исследовано 54,3 млн т зерна и продуктов его переработки. Основные объемы формирует подтверждение соответствия качества и безопасности (сертификаты качества) – 43,4 млн т, доля от общего объема составляет 80%. Отгрузки российского зерна осуществлялись в 132 страны мира. ФГБУ «Центр оценки качества зерна» было проверено на соответствие требованиям стран-импортеров 37,7 млн т экспортируемой зерновой продукции. 

Что касается выявлений некачественной и потенциально небезопасной продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации, за 2020 год филиалами учреждения выявлено 10,6 млн т некачественной продукции, показатель снизился на 6% по отношению к прошлому году. В основном обнаружения были по показателю «зараженность вредителями» – 9,3 млн т (88 %). Также выявлена продукция, не соответствующая по показателям безопасности и качества – 511,8 тыс. т, запаху – 32,3 тыс. т, с превышением МДУ по показателям безопасности было выявлено — 758,3 тыс. т, в т.ч. по показателю «пестициды» – 720,9 тыс. т, по показателю «ГМО» — 11,4 тыс. т, по показателю «загрязненность» — 10,9 тыс. т, по «нитратам» — 6 тыс. т, по «вредной примеси» —  5,7 тыс. т, «микотоксинам» — 5,2 тыс. т, по «тяжелым металлам» — 1,0 тыс. т, по «микробиологии» — 0,8 тыс. т, по «токсичности» — 0,00001 тыс. т, по другим показателям безопасности — 2,9 тыс. т.

В постоянном режиме ведется работа по открытию новых рынков сбыта и расширению номенклатуры поставляемой продукции. Так, после перерыва с 2014 года возобновились поставки проса в Саудовскую Аравию – 0,2 тыс. т, а после двухлетней паузы Египет впервые импортировал семена горчицы – 0,1 тыс. т. Турция также возобновила закупки жмыха рапсового и крупы кукурузной, импортировав их в объеме 2,1 тыс. т и 0,5 тыс. т соответственно. Китай, закупивший в 2014 году пробную партию шрота подсолнечного, в текущем году импортировал уже 4,0 тыс. т этой продукции. В Республику Суринам в октябре экспортировано 0,02 тыс. т семян кориандра, что стало первой поставкой российской продукции в названную страну. В целях выявления торговых барьеров, препятствующих доступу российской продукции на рынки стран-импортеров, сотрудниками учреждения проводится работа по актуализации и анализу требований к качеству и безопасности экспортируемого зерна и продуктов его переработки.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» осуществляет свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспорториентированных регионах, ежегодно расширяя и совершенствуя лабораторную базу, а также внедряя новые методы и методики по увеличению перечня исследований продукции. Так, в 2020 (по состоянию на 25 ноября) испытательными лабораториями учреждения проведена валидация/верификация 569 методов испытаний. 

Продолжается в ФГБУ «Центр оценки качества зерна» работа над совершенствованием знаний и профессиональных навыков сотрудников учреждения. За 11 месяцев 2020 года 22 специалиста обучились в зарубежных образовательных центрах и лабораториях:

— в США по темам: «Обзор принципов помола», «Введение в зерновые операции», «Основы управления для руководителей предприятий по переработке зерна: понимание ключевых ролей и обязанностей», «Введение в управление качеством зерна», «Прием, очистка и кондиционирование зерна»; 

— в Великобритании по теме: «Торговля физическими товарам»; 

— во Франции. 

Специалисты учреждения ежегодно проходят обучение по дополнительным профессиональным программам на территории РФ в различных организациях по вопросам внутреннего аудита лабораторий, карантина растений, определения ГМО в растительной продукции, аккредитации органов инспекции, органов сертификации и др. 

В 2020 году ФГБУ «Центр оценки качества зерна» выступило как образовательный центр, имеющий образовательную лицензию, с правом обучения собственных сотрудников и представителей сторонних организаций. За 11 месяцев 2020 года на базе учреждения 70 специалистов успешно прошли повышение квалификации по программам «Актуальные вопросы по определению (оценке) показателей качества и безопасности зерна и продуктов его переработки», «Исследование образцов пищевой продукции методом высокоэффективной жидкостной хроматографии» и «Основы апробации сортовых посевов семян зерновых, зернобобовых, масличных культур, многолетних и однолетних кормовых трав. Методы отбора проб семян».

Важно отметить, в рамках Национального проекта «Международная кооперация и экспорт» для лабораторий, включенных в План модернизации опорных лабораторий ФГБУ «Центр оценки качества зерна» регулярно учувствует и при этом является провайдером МСИ совместно с Федеральным автономным учреждением «Национальный институт аккредитации» (ФАУ НИА) по показателю «ГМО» и «хлорорганическим пестицидам». 

В рамках сотрудничества с международными организациями 13 филиалов подтвердили свой статус в категории «Утвержденный аналитик» GAFTA, 4 филиала — в категории «Утвержденный суперинтендант» GAFTA и 2 филиала — в категории «Ассоциированный член-аналитик» FOSFA.

Среди основных достижений 2020 года можно отметить аккредитацию в качестве органа инспекции Новороссийского и Таврического филиалов в Федеральной службе по аккредитации.

Кроме того, в текущем году 2 испытательные лаборатории (ИЛ) Приморского и Таврического филиала успешно прошли подтверждение компетентности в Федеральной службе по аккредитации. Вышеуказанные ИЛ расширили область аккредитации на 210 методик, в том числе по международным методам. Испытательная лаборатория Белгородского филиала успешно прошла процедуру расширения области аккредитации. 

Орган по сертификации Ростовского филиала в 2020 году успешно прошел процедуру расширения области аккредитации на добровольную сертификацию процессов производства органической продукции.

В рамках процесса по включению ИЛ в список опорных лабораторий в 2020 году уже 5 испытательных лабораторий учреждения получили право на использование знака ILAC в протоколах испытаний. 

Стоит отметить, что в 2019/20 сельскохозяйственном году произошло расширение зоны покрытия лабораторной базы сети филиалов ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (открытие филиала в г. Санкт-Петербург и г. Курган, открытие пункта Алтайского филиала в г. Томск). Кроме того, продолжается модернизация лабораторной базы. Для этих целей в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» было закуплено современное аналитическое оборудование, позволяющее проводить более эффективно исследования в части содержания микотоксинов, тяжелых металлов, пестицидов в соответствии с требованиями стран импортеров. 

Говоря о международном сотрудничестве, следует отметить, что из-за сложной эпидемиологической обстановки в мире, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), основная часть международных мероприятий зерновой отрасли была перенесена на более поздний срок или организована в режиме видеоконференцсвязи. 

В течение 2020 года сотрудники учреждения активно участвовали в видеоконференциях, вебинарах и онлайн-встречах, проводимых международными и российскими организациями.  На регулярной основе в формате онлайн проводились заседания Международной коалиции по торговли зерном (IGTC), Международного совета по зерну (IGC), конференции «Global Grain», заседания Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам, Комитета по сельскому хозяйству (ФАО Совета по экспорту сои США (USSEC). 

Специалисты учреждения участвовали в 50 международных онлайн-мероприятиях, в числе которых Международная торговая выставка пищевой промышленности, садоводства, сельского и лесного хозяйства «Зеленая Неделя 2020» (Германия, г. Берлин), «Германо-Российский Аграрно-политический диалог» (г. Мюнхен и г. Регенсбург, Бавария, Федеративная Республика Германия), ознакомление с национальной системой обеспечения карантинного фитосанитарного контроля продукции растительного происхождения, в том числе зерна и продуктов его переработки Исламской Республики Пакистан, участие в международной конференции «Ближневосточный конгресс по зерну и масличным-2020» (Египет, г. Каир), участие в Канадской зерновой конвенции, организуемой Советом канолы Канады и Канадским зерновым советом (Канада, г. Ванкувер).

Всего сотрудники участвовали в 70 всероссийских, межрегиональных и областных мероприятиях. Из них 40 с докладом и 35 со стендом, в числе которых «Золотая осень–2020», «Золотая Нива», «День Донского поля», «Агрохолдинги России-2020» и др. Учреждением совместно с Россельхознадзором проводилось онлайн-совещания на тему: «Экспорт российского зерна: требования стран-импортеров и проблемные вопросы, возникающие при поставках».

В начале 2020 года с целью реализации приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК» Россельхознадзором были организованы визиты иностранных делегаций для ознакомления с системой государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, а также с работой подведомственных Россельхознадзору лабораторий. ФГБУ «Центр оценки качества зерна» принимало у себя делегации из Республики Судан и Демократической Республики Конго. После нормализации эпидемиологической обстановки Служба продолжит работу по организации подобных визитов представителей других стран в РФ с целью наращивания экспортного потенциала отечественной зерновой продукции. Из запланированных 10 визитов удалось провести 2, остальные ожидаются в следующем году. 

Среди основных достижений международного направления важно подчеркнуть, что в июне 2020 года Иордания подтвердила информацию о смягчении требований по наличию фузариозных зерен (ранее максимальное содержание зерен составляло 0,03%, на данный момент 0,4% в категории «вредоносные и токсичные вещества»). Также было заявлено о возможности поставок российского зерна на рынок Иордании на бестендерной основе в случае подписания соответствующего межправительственного соглашения.

Совсем недавно, в сентябре 2020 года, Правительство Алжира одобрило изменение тендерных требований к черноморской пшенице с содержанием протеина 12,5%: максимальное содержание зерен, поврежденных клопом-черепашкой, теперь нормируется на уровне 0,5%. В случае успешного прохождения аккредитации в Алжирском бюро по зерновым культурам (OAIC) российские компании могут участвовать в тендерах страны по закупке пшеницы с 1 декабря текущего года.

В июне 2020 года японская сторона заявила о своем желании совершить официальный визит зерновой миссии в РФ, а также получить образцы российского зерна.

Учреждение активно сотрудничает со средствами массовой информации, его работники принимают участие в качестве экспертов в съемках отраслевых телепередач основных федеральных каналов (Первый канал, НТВ, Россия 1, ТВЦ), дают комментарии и интервью ведущим печатным изданиям федерального и регионального уровня. Пресс-релизы, публикуемые на официальном сайте учреждения, являются важным источником самой актуальной информации для профессионалов, работающих в зерновой отрасли, а также широкого круга профильных изданий. Учреждение готовит широкий комплекс материалов по анализу экспорта/импорта зерна и продуктов его переработки. Аналитика центра востребована и известна среди участников и экспертов зернового рынка.