Подведены предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл за 2021 год

В 2021 году Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл проведено более 11 214 контрольно-надзорных мероприятий, из них 1 132 проверки (плановых и внеплановых), по результатам которых выявлено 791 нарушение требований действующего законодательства, составлено 1 568 протоколов, выдано 885 предписаний, вынесено 1 391 постановление о наложении административного наказания. Наложено штрафов на сумму более 15 млн рублей, взыскано более 13 млн рублей.

В сфере ветеринарного надзора проведено более 2 898 контрольно-надзорных мероприятий, из них плановых проверок – 38, внеплановых – 340, внеплановых выездных проверок по привлечению прокуратуры – 15, обследований хозяйствующих субъектов на соответствие требованиям стран-импортеров – 49, проверок выполнения лицензионных требований соискателя лицензий – 31, административных расследований – 1, проверок личного подсобного хозяйства (ЛПХ) граждан – 446, в ходе которых выявлено более 650 нарушений. На виновных лиц составлено 509 протоколов об административном правонарушении. Наложено штрафов на общую сумму более 4,9 млн рублей, взыскано более 5 млн рублей. Судом принято 2 решения о приостановке деятельности двух организаций на срок 10 и 5 суток. Выдано 20 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности.

На территории Нижегородской области и Республики Марий Эл выявлено более 100 проб пищевой продукции и кормов, несоответствующих требованиям качества и безопасности. Изъято из оборота и уничтожено 265 кг такой продукции.

В отношении производителей Нижегородской области и Республики Марий Эл, допустивших выпуск небезопасной продукции, выдавались предписания по приостановке действия деклараций о соответствии продукции. Всего отозвано 27 деклараций о соответствии предприятий-производителей Нижегородской области и Республики Марий Эл.

В Международном аэропорту Нижнего Новгорода имени В.П.Чкалова, а также на железнодорожных станциях досмотрено 6803 единиц транспортных средств. Выявлено 30 партий продукции общим весом 619,44 т, перевозимой с нарушениями.

Продолжалась работа по предотвращению незаконного оборота животноводческой продукции. На территории Нижегородской области в 2021 году проведено 6 совместных с органами прокуратуры контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлена, изъята из оборота и уничтожена партия санкционной молочной продукции.

Мониторинговой группой Управления Россельхознадзора производился анализ исполнения хозяйствующими субъектами, уполномоченными лицами, аттестованными специалистами и ветеринарными врачами приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (эВСД) и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

За 2021 год на территории двух регионов выявлено более 3 000 нарушений, из которых 311 (10,5%) нарушений допущено государственными ветеринарными врачами. Информация по 204 ветеринарным специалистам направлена в комитеты ветеринарии Нижегородской области и Республики Марий Эл для принятия решения о привлечении специалистов к дисциплинарной ответственности.

Больше всего нарушений (56%) зафиксировано в мясной отрасли, в молочной промышленности (26%) нарушений. Также отмечаются нарушения  в птицеводческой отрасли, рыбной промышленности и при работе с кормами и кормовыми добавками.

В адрес нарушителей ведомством направлено 2 369 предупреждений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства.

Управлением Россельхознадзора приостановлена регистрация в системе 455 пользователей (уполномоченных лиц) за допущение ошибок при оформлении эВСД. Аннулировано 10 уполномоченных лиц за внесение заведомо ложных данных в систему. Возбуждено 175 дел об административных правонарушениях, из них 32 дела возбуждено в отношении государственных ветеринарных врачей.

В 2021 году выявлено 103 фантомных площадки, из них 4 предприятия-фантома, занимающихся поставками молочной продукции, 2 предприятия мясной продукции, 1 предприятие производитель кормов и 1 предприятие, занимающееся выращивание сельхозживотных, а также 95 площадок, занимающихся хранением и реализацией пищевых товаров.

В ходе карантинного фитосанитарного контроля импортных грузов на складах временного хранения (СВХ) и складах грузополучателей проконтролировано подкарантинной продукции общим весом 40820,7 т, 4,69 млн штук, 25,8 куб. м, оформлено 783 акта карантинного фитосанитарного контроля.

В результате осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля выявлено 8 видов карантинных объектов в 45 случаях. В отношении зараженной подкарантинной продукции импортного происхождения приняты следующие меры: 167,801 т и 2920 шт. обеззаражено, 33,12 т возвращено, 0,01 т уничтожено. 

За 2021 год совместно с таможенными органами и органами прокуратуры в целях пресечения оборота запрещенной к ввозу плодоовощной продукции выявлено 17,2 т свежих фруктов и овощей с неустановленной страной происхождения, вся продукция уничтожена в установленном законом порядке.

Ведомством оформлено 10 314 фитосанитарных сертификатов на экспорт продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья, а также 38 284 карантинных сертификата. При вывозе продукции с территории Российской Федерации проконтролировано 55,8 тыс. т, 615,6 млн шт., 82,7 тыс. куб. м подкарантинной продукции.

В сфере внутреннего карантина растений главным направлением работы является контроль фитосанитарной обстановки на территориях субъектов, реализация мер по локализации очагов распространения карантинных объектов. За период 2021 года проведено карантинных фитосанитарных обследований на площади 50,9 тыс. га по 50 видам карантинных объектов, упразднено карантинных фитосанитарных зон на общей площади 64 990,636 га, установлено карантинных фитосанитарных зон на общей площади 64,2 га, выявлено уменьшение площади карантинных фитосанитарных зон на 571 376 га.

В 2021 году проведено 6260 досмотров, 472 мероприятия по мониторингу территории Нижегородской области и Республики Марий Эл, 233 профилактических мероприятия. При этом выявлено 170 нарушений, составлено 94 протокола об административных правонарушениях, выдано 73 предписания, 45 предостережений, наложено штрафов на сумму 108,65 тыс. рублей, взыскано 141,65 тыс. рублей.

В сфере государственного надзора в области семеноводства Управлением Россельхознадзора проводились мероприятия по двум основным направлениям: контроль ввозимых семян из-за рубежа (проконтролировано 1 005 партий семенного и посадочного материала весом 55,9105 т и 4,681 млн шт.) и контроль за оборотом семян на внутреннем рынке (проконтролировано 1 233 партии семян и посадочного материала общим весом 50 162,2 т семян и 216 105 шт. саженцев).

При этом 167 партий семян и посадочного материала весом 11047,1 т и 216 105 шт. оказались некондиционными по чистоте и всхожести, без документов или не соответствующими требованиям законодательства.

К административной ответственности привлечено 25 виновных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, наложено штрафов на сумму 66 тыс. рублей, взыскано 56 тыс. рублей.

В сфере государственного контроля за обеспечением качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 2 838 контрольно-надзорных мероприятий, из них 69 плановых проверки, 3 проверки качественной сохранности зерна государственного резерва, 15 внеплановых проверок, 446 иных мероприятий.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 189 нарушения, составлено 134 протокола об административных правонарушениях, выдано 128 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложено штрафов на сумму 1801,5 тыс. рублей, взыскано 1 570,5 тыс. рублей.

С начала 2021 года отозвано 117 деклараций о соответствии партий зерна требованиям технических регламентов ЕАЭС «О безопасности зерна», «О безопасности пищевой продукции».

Основные причины отзыва: использование недостоверных результатов испытаний; проведение испытаний зерна в лабораториях, фактически отсутствующих и неосуществляющих свою деятельность по указанным адресам.

В сфере земельного надзора основными направлениями для ведомства стали вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот, контроль соблюдения правил рационального использования земель, предотвращение и пресечение фактов порчи и уничтожения плодородного слоя.

В рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора проведено 1153 контрольно-надзорных мероприятия: 4 плановых и 617 внеплановых проверки, 432 административных обследования земельных участков, 30 рейдовых осмотров, 46 выездных обследований, принято участие в качестве специалиста в 10 проверках, организованных органами прокуратуры, выявлено 14 личных обнаружений в порядке ст. 28.1 КоАП РФ. При проведении проверок проконтролировано 20,2 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено нарушений на площади 14 тыс. га.

Направлено в суд 3 иска о возмещении причиненного вреда (ущерба) почвам, в денежном эквиваленте на сумму 76 232,96 тыс. рублей. По решению суда принято решение о взыскании  50 762,880 тыс. рублей. Фактически возмещено вреда в денежном эквиваленте в судебном порядке на общую сумму 4 060 тыс. рублей.

По результатам проведенных проверок выявлено 801 нарушение, выдано 520 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 710 протоколов об административных правонарушениях, выдано 49 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства. Вынесено 416 постановлений о привлечении к административной ответственности. Наложено штрафов на сумму более 8   млн рублей.