Относительно роли Российского зернового союза в организации экспорта российского зерна в Китай

Участники зернового рынка переслали в Россельхознадзор
письмо «членам и партнерам РЗС» за подписью президента Российского зернового
союза Аркадия Злочевского, в котором, в частности говорится о том, что
якобы «на сегодняшний день отсутствует
согласованная позиция между Россельхознадзором и Главным государственным
управлением Китайской Народной Республики по контролю качества, инспекции и
карантину, в вопросе фитосанитарных требований к ряду зерновой продукции. В
связи с этим, на рынке возникла проблема в получении фитосанитарных
сертификатов для экспорта продукции в Китай» (стилистика письма оставлена без
изменения).

Как уже пояснял Россельхознадзор,
интенсивная работа, проводимая с 2005 года им с Главным государственным
управлением Китая по контролю качества, инспекции и карантину по обеспечению
доступа российского зерна на китайский рынок, завершена подписанием в декабре 2015 года протоколов «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из России в Китай» и «О
фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым
из России в Китай». Именно подписание этих документов и дало возможность начать с текущего года поставки в Китай из
России зерно пшеницы, сои, рапса, риса, кукурузы.

Таким образом, заявление президента РЗС об «отсутствии
согласованной позиции между Россельхознадзором и Главным государственным
управлением Китайской Народной Республики по контролю качества, инспекции и
карантину» ни в коей мере не соответствует действительности.

Далее, в письме президента РЗС утверждается, что
«сотрудниками РЗС в феврале уже была проведена работа по согласованию позиций с
карантинными службами Китая, в результате сертификаты получены, продукция
экспортирована».

В этой связи, Россельхознадзор считает нелишним отметить,
что в проведенной Россельхознадзором работе по допуску российского зерна на
рынок Китая Российский зерновой союз участия не принимал и какого-либо содействия
переговорам не оказывал.

Кроме того, как известно, обеспечение безопасности поставок
того или иного вида поднадзорной или подкарантинной продукции осуществляется на
основе международного законодательства, национального законодательства стран,
экспортирующих и импортирующих такую продукцию, и особых договоренностей, достигнутых компетентными государственными
службами этих стран. Как известно, РЗС к таким службам ни в коей мере не
относится, и тем более ни в малейшей степени не полномочен «согласовывать
позиции с карантинными службами Китая» или давать какие-либо заверения или
гарантии от имени российского государства.

Однако, РЗС, вводя в заблуждение участников зернового рынка,
неправомерно выступает за выдачу фитосанитарных сертификатов на поставку в
Китай зерна озимой пшеницы, возделываемой не в Сибири, а в регионах с широким распространением карликовой головни пшеницы, что противоречит
подписанным двусторонним документам и является непреодолимым препятствием для
выполнения китайских фитосанитарных требований.

Письмо РЗС оканчивается призывом «незамедлительно обращаться
в РЗС для принятия конструктивных решений». Россельхознадзор все же рекомендует
в случае необходимости обращаться в его территориальные органы или центральный
аппарат, что поможет избежать участникам внешнеторговой деятельности ненужной потери
времени и средств.