Относительно появившейся в СМИ информации о реакции отдельных руководителей ЕЭК на введение временных ограничений на поставки из Республики Беларусь в Россию молока и некоторых видов молочного сырья

В течение последних 13,5 лет Россельхознадзор
проводит колоссальную по своим масштабам  работу по защите российского рынка от небезопасной, некачественной
и незаконно ввозимой продукции животного и растительного происхождения. Зачастую
такая работа приводит к необходимости введения строгих мер контроля вплоть до введения
запретов и ограничений. К сожалению, ввиду объективных причин под такие меры
нередко попадают белорусские предприятия-поставщики, что вызывает определенные
сомнения относительно эффективности функционирования системы государственного
ветеринарного и фитосанитарного надзора союзного государства.

Кроме экспорта из Республики Беларусь в Россию небезопасного в ветеринарно-санитарном отношении молочного сырья, на поставки
которого Россельхознадзор был вынужден ввести временные ограничения, не менее
остро до сих пор стоят и другие вопросы.

В частности, Россельхознадзор уже неоднократно
обращал внимание общественности на серьезную проблему, связанную с ввозом
белково-жирового продукта (сыроподобного продукта) на территорию России.
Такая продукция не подлежит правовому определению, но вместе
с тем неизвестным способом сертифицируется.

В октябре 2017 года Россельхознадзором были
выявлены  факты поставок в Россию
белорусскими компаниями ООО «Газ Венчуре», ООО «Глобалкостом» и РУП
«Белтаможсервис» запрещенной ответными экономическими мерами молочной продукции
происхождением Украины и стран Евросоюза под видом производителей стран, не
попавших под действующие ограничения (Иран, Македония, Сан Марино и Китай). Речь
шла о легализации  150 тысяч тонн запрещенной к ввозу в Россию продукции.

В оперативном порядке Россельхознадзором было направлено
обращение в адрес Минсельхозпрода Республики Беларусь для принятия мер к
белорусским компаниям ООО «Газ Венчуре», ООО «Глобалкостом» и
РУП «Белтаможсервис», осуществлявших легализацию запрещенных товаров на
территории Белоруссии с последующей отправкой в Россию.

Россельхознадзор обратил внимание белорусской
стороны на то, что, в первую очередь, поставки таких товаров с территории
Украины и Евросоюза  ведут к снижению объема ввоза в Россию молочной
продукции добросовестных белорусских производителей. Во-вторых, складывающаяся
ситуация говорит о неэффективности контроля ветеринарной службы Белоруссии на
белорусском участке внешней границе ЕАЭС, которая либо участвует в незаконных
схемах, либо не  уделяет должное внимание  происходящему.

Так, Россельхознадзору потребовался всего один
день для того, чтобы связаться с ветеринарными службами Ирана, Македонии,
Сан-Марино и Китая и получить от них ответ, что данная продукция в адрес белорусских
и российских получателей не отгружалась. Компетентными органами Ирана,
Македонии, Сан-Марино и Китая были на местах проведены расследования, по
результатам которых страны информировали Россельхознадзор, что заявленные на
маркировке производители (СЕ SM 18 SanMarinoFormaggi —
Сан-Марино; «LactalisMKDooelScopje» — Македония;
ShandongYuxinBio-TechCo, Ltd; ChestermaxInterLimited — Китай;
DooshenDairyCo — Иран)  не изготавливали и не поставляли данную
продукцию на территорию Республики Беларусь.

Кроме
того, Россельхознадзором были дополнительно организованы визиты на
предприятия Республики Сан-Марино
(СЕ SM 18 SanMarinoFormaggi) и Македонии
(«LactalisMKDooelScopje»).

По
результатам этих визитов сделан вывод, что белково-жировая продукция,
поступающая из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, не
производилась ни в Македонии, ни в Сан-Марино, имеет неустановленное
происхождение и поступает на территорию Российской Федерации в сопровождении
фальсифицированных документов.

Несмотря на важность решения данной проблемы,  до настоящего времени вопрос не был
урегулирован. В 2018 году в Россию уже ввезено из Белоруссии 160 партий такой продукции, и
она продолжает поставляться по фальсифицированным документам и реализовываться
на территории страны ни как «белково-жировой полутвердый продукт», а как
привычный для отечественного потребителя «сыр». 

Еще одним проблемным вопросом является ввоз в
Россию с территории Белоруссии физическими лицами различной продукции без
ветеринарно-сопроводительных документов, якобы для личных целей. Однако объем
ввозимых в ручной клади партий не оставляет сомнений в том, что продукция
предназначается для реализации на российском рынке. Так, только за неполные два
месяца 2018 года Россельхознадзором пресечены попытки перемещения через
российско-белорусскую границу 17 партий молочной, мясной и другой
животноводческой продукции общим объемом свыше 25 тонн.

Учитывая это, заявления белорусских коллег
о строгом контроле за поставляемой в Россию продукцией, подлежат
очевидному сомнению.

Между тем, животноводческая продукция не
единственный проблемный пункт в структуре российского импорта из Белоруссии. В
течение 2016-2017 годов Россельхознадзор проводил масштабную работу по подтверждению
подлинности фитосанитарных сертификатов, в сопровождении которых на территорию
Россию через Республику Беларусь поступала подкарантинная продукция, попавшая
под ограничения, установленные Президентом и Правительством Российской
Федерации. По результатам этой работы Россельхознадзор был вынужден ограничить
поставки через Республику Беларусь и разрешить только прямой ввоз через пункты пропуска,
расположенные на российском участке внешней границы Евразийского экономического
союза, растительной продукции из 33 стран, карантинные службы которых сообщили,
что не выдавали данные документы. В число таких государств вошли Бангладеш,
Бенин, Буркина-Фасо, Гвинея, Йемен, Иордания, Конго, Нигерия, Сан-Марино,
Танзания и десятки других стран, список которых выложен в открытом доступе на
сайте Россельхознадзора http://www.fsvps.ru/fsvps/news/actual-fito-restrictions.html.
Стоит отметит, что у Россельхознадзора есть все основания полагать, что плодовоовощная
продукция, ввозимая через Республику Беларусь под видом происхождения этих
стран, на самом деле была выращена в ЕС.

В 2018 году Россельхознадзор был вынужден
принять не менее решительные меры с целью защиты российского рынка от
продукции, ввозимой через Республику Беларусь вопреки установленным особым
экономическим ограничениям в отношении стран, безосновательно применивших к России
санкции.

Так, проведенная Россельхознадзором в начале
февраля проверка предприятий-производителей свежих яблок в Республике
Беларусь, осуществляющих поставки на территорию Российской Федерации в
декабре 2017 года – феврале 2018 года, показала, что  в хранилищах  31 хозяйствующего субъекта яблоки в принципе отсутствуют.

Итогом
визита Россельхознадзора в Белоруссию стало введение с 14 февраля 2018 года  запрета на ввоз яблок свежих cо следующих
предприятий:

1. ФХ «Бугагроинвест»;

2. СООО «ЕвроЭпл»;

3.  ЧТПУП «Бел Сонет»,

4. СПК «Прогресс-Вертелишки»;

5. ФХ «Райский сад»;

6. КСУП «Племзавод «Рось»;

7. КФХ «Адамян Г.С.»;

8. ООО «Злато-сад»;

9. ГСХУ «Лужеснянская сортоиспытательная
станция»;

10. ФХ «Ольшанская слобода» Брестская обл.,
Столинский р-н, д.Ольшаны;

11.
КФХ «Дубай Транс» Брестская обл., Столинский р-н, д.Ольшаны;

12.
ФХ «Проба» Брестская обл., Столинский р-н,д.Ольшаны;

13.
Ф/Х «Лиголь» Брестская обл., Пинский р-н, д.Оснежицы;

14.
КФХ «Люберт Брестская обл., Столинский р-н, д.Ольшаны;

15.
ФХ «Авен Езер» Брестская обл., Столинский р-н,д.Ольшаны;

16.
Ф/Х «ВСК САД» Брестская обл., Пинский р-н, д.Посеничи;

17.
КФХ «Лориник» Брестская обл., Столинский р- н,д.Ольшаны;

18.
КФХ «Сададива Марии» Брестская обл., Столинский р-н, д.Ольшаны;

19.
КФХ «Устымчука Н.Н.» Брестская обл.. Ивановский р-н, аг. Рудск;

20.
ФХ «Гедеон» Брестская обл., Столинский р-н,д.Ольшаны;

21.
КФХ «Бастион Агро» Брестская обл, Столинский р-н,г.Д- Городок;

22.
ФХ «Язвинка» Брестская обл., Столинский р-н,д.Ольшаны;

23.
ЧТУП «ОлДиТранс» 211326, д. Вымно, ул. Витебская, д. 27, д. Вымно;

24.
ФХ «Гринвей Фрут» Гомельский р-н, п. Янтарный;

25.
СПК «Пограничный», Гродненский район, д. Одельск;

26.
СПК «Ошмянский Рассвет», Ошмянский р-н, д. Новоселки;

27.
Фермерское хозяйство «Анита», Гродненская обл., Лидский р-н, д. Довкни;

28.
КФХ «Нюнько Р.А.», Гродненская обл., Щучинский р- н, д. Кобровцы;

29.
ОАО «Старица агро», Копыльский р-н, а/г Старица;

30.
КФХ «Ясная Заря», Минская обл.. Минский р-н, п. Слобода;

31.
ф-л «Правда — Агро» ОАО «Агрокомбинат Дзержинский», Минская обл., Дзержинский р
— н, аг. Томковичи.

Пресс-служба Россельхознадзора неоднократно в
своих пресс-релизах пыталась привлечь внимание общественности, деловых кругов и
государственных деятелей ко всем этим вопросам, требующим принятия немедленных мер. 

Между тем они не вызывали столь
резко-негативную реакцию отдельных руководителей ЕЭК, как информация о вынужденном
решении Россельхознадзора о введении временных ограничений на поставки в Россию
молока и некоторых видов молочного сырья, которая была широко растиражирована в
СМИ.  Данную позицию Россельхознадзор
оценивает, как понятную и логичную.

Однако надеется, что на предстоящей встрече с
участием министерств сельского хозяйства России и Республики Беларусь по урегулированию
этого вопроса, представители ЕЭК также инициируют обсуждение вышеозначенных
проблем.