Относительно информации, опубликованной в газете «Опора России»

В связи с публикацией в 85 номере газеты «Опора России»
статьи под названием «Бизнес снова виноват?», 
Россельхознадзор считает необходимым внести некоторую ясность в вопросы,
отраженные в данном материале, в связи с их некорректной подачей и
противоречивым смыслом.

Автор данной публикации – господин В.Корочкин, являющийся
первым вице-президентом «Опоры России» — общественной организации малого и
среднего предпринимательства, выпускающей одноименную газету, сообщает, что «на
каждом этапе производства, перемещения и реализации партий отечественной
сельхозпродукции возникают издержки, которых нет у наших зарубежных
коллег».  Издержки, по мнению автора,
связаны с неправильным подходом государства к контролю распространения
карантинных организмов и сорняков. В частности, господин Корочкин указывает,
что «независимая наука давно отрицает «карантинность» ряда организмов,
включенных в действующий сейчас список. Между тем именно необходимость платных
исследований на их присутствие в каждой партии и оформления подтверждающих
данный факт документов ставит наших товаропроизводителей в заведомо невыгодные
условия по отношению к иностранцам… Особенно экспортеров».

Однако именно о судьбе экспортеров автор статьи совершенно
не заботится и, очевидно, не стремится показать себя истинной опорой
отечественного бизнес-сообщества, заинтересованного в поставках продукции за
рубеж. Между тем, краеугольный камень в
этом направлении —  соблюдение принятых в
стране — импортёре требований в сфере фитосанитарии. Например, острая конкуренция
за рынки сбыта зерна и продуктов его переработки, а также запросы потребителей
требуют, чтобы зерновая продукция имела определённые характеристики и
соответствовала высоким стандартам качества и безопасности. Специалисты
Россельхознадзора провели тщательный анализ фитосанитарных требований
стран-импортёров отечественной зерновой продукции, по результатам которого был
составлен перечень сорных растений, имеющих для этих стран статус карантинных
объектов.

С целью активизации работы по локализации и ликвидации
очагов карантинных организмов Россельхознадзором в мае текущего года были
направлены письма главам 20 субъектов Российской Федерации, в которых Служба
информировала об установленных карантинных фитосанитарных зонах и введении
карантинных фитосанитарных режимов по соответствующим карантинным сорнякам, а
также настоятельно рекомендовала принять комплекс мер по борьбе с сорными
растениями и недопущению их распространения по всей территории субъекта, что, в
конечном счёте, может подорвать экспортный потенциал не только отдельного
региона, но и страны в целом.   

Впрочем, данная работа Россельхознадзора господином
Корочкиным не учитывается, напротив, автор пишет, что «независимые (от
ведомства) ученые» полагают целесообразным изменить статус некоторых карантинных
для России объектов.  «Взять, к примеру,
карту амброзии полыннолистной,  во всех
регионах, где она способна произрастать, уже давно установлены десятки
карантинных зон. В других — она просто не размножается. По всем правилам она
давно должна быть переведена из карантинных в категорию «вредных», как
колорадский жук или какая-нибудь мучнистая роса огурцов. А товаропроизводители
— освобождены от необходимости проведения платных исследований на ее отсутствие
для перемещения из одного региона, где она растет, в другой, где она либо точно
так же растет, либо размножаться никогда не будет» — делает вывод автор статьи.

Однако данные «независимые ученые», имена которых остаются
не упомянутыми в статье, Россельхознадзору не известны. Российское ведомство в
своей работе опирается на результаты исследований известных научных деятелей
(А.Д. Адо, Д.С.Васильев, А.Крафтс, У.Роббинс, С. Bohren C.Т. Dickerson),
которые считают амброзию полыннолистную опасным карантинным объектом.

В частности, амброзия полыннолистная (Ambrosia
artemisiifolia L.) является сильным аллергеном для людей, вызывает амброзийный
поллиноз и дерматиты, в результате которых 
теряется трудоспособность, опухают слизистые оболочки верхних
дыхательных путей и глаз, появляются насморк и слезотечение, развивается астма.
 Данный сорняк приносит вред и здоровью
сельскохозяйственных животных, кроме того, при засорении амброзией
полыннолистной посевов многолетних и однолетних трав на зеленый корм, а также
лугов и пастбищ качество заготавливаемого корма снижается из-за высокого
содержания горьких веществ и эфирных масел. При поедании коровами корма с
амброзией вкус молока становится горьким, а продукция животноводства — не
пригодной к использованию.

Амброзия снижает продуктивность культурных растений за счет
развития мощной надземной массы и корневой системы; снижает плодородие почвы;
подавляет рост растений и всхожесть семян культурных растений до 50%.
Значительные экономические расходы вызывает применение мер борьбы с данным
сорным растением (например, гербицидов).

Необходимость карантинного регулирования данного растения
обоснована многими национальными и международными организациями в области
карантина и защиты растений. Европейская и средиземноморская организация по
карантину и защите растений присвоила амброзии полыннолистной статус опасного
инвазивного вида в 2004 году. В настоящее время амброзия имеет карантинный
статус, помимо России, в Казахстане, Узбекистане, Азербайджане, Беларуси,
Украине, Испании, Швейцарии. В Евросоюзе и во многих отдельных странах и
регионах Европы принимаются специальные государственные программы по борьбе с
амброзией полыннолистной.

Ущерб, наносимый во всем мире амброзией полыннолистной,
огромен и многогранен. Специалисты США относят ее к четверке опаснейших
сорняков, европейские – включают в «топ-12» сорных растений. Только снижение
урожая, вызываемое амброзией, во многих странах Европы достигает половины или
даже трех четвертей валового сбора для таких важных культур, как кукуруза,
сахарная свекла, фасоль и многие другие. Помимо этого, амброзия является
растением-хозяином широкого спектра других опасных для сельскохозяйственных
культур организмов – нематод, грибов и бактерий, и способствует их
распространению, косвенно вызывая дополнительные потери урожая и снижение
качества продукции.

Только на территории Евросоюза комплексный ущерб от амброзии
полыннолистной (включая потери урожая, вред здоровью людей, снижение
трудоспособности населения, ухудшение экономической и социальной обстановки)
оценен экспертами в среднем в 4,5 миллиарда евро в год, при этом в отдельные  годы наблюдается увеличение  до 9 миллиардов евро. На борьбу с этим
сорняком в Европейском союзе предполагается выделять до 400 миллионов евро
ежегодно. При этом европейские эксперты подчеркивают особую важность
карантинных мер против данного сорняка, включая, в первую очередь, контроль
отсутствия его семян в любом посевном материале и продовольственной продукции.

В заключение статьи господин Корочкин утверждает, что
необходимо радикально пересмотреть Перечень карантинных объектов и исключить из
него карантинные организмы, акклиматизация которых за пределами их актуальных
ареалов маловероятна, и к которым, по мнению автора, относится и амброзия
полыннолистная.  

Однако автору статьи, вероятно, не известно, что при благоприятных
природно-климатических условиях амброзия полыннолистная быстро осваивает новые
местообитания и активно распространяется, в том числе с семенным и
продовольственным материалом, с почвой, с сеном и соломой, а также на колесах
сельскохозяйственной техники.  И именно
Россельхознадзором постоянно ведется работа по уменьшению очагов
распространения амброзии и других вредных карантинных сорных растений,
благодаря которой данные сорняки пока еще не освоили свои потенциальные ареалы
на территории Российской Федерации.

Таким образом, предложенные господином Корочкином меры по
освобождению бизнеса от «возникающих на каждом этапе издержек», приведут к
освобождению российских экспортеров от их прямых обязательств перед
бизнес-партнерами — покупателями отечественной продукции, разрушению
экспортного потенциала страны, серьезному ущербу агропромышленному комплексу и падению репутации России, как производителя и
поставщика безопасной и качественной продукции. А рядовые граждане страны будут
вынуждены страдать от поллиноза только потому, что отдельные представители
«Опоры России», в лице господина Корочкина, недостаточно хорошо понимают то, о чем они говорят.