Общественный совет при Россельхознадзоре обсудил реализацию поднадзорной службе продукции через маркетплейсы

23 декабря в Москве состоялось четвертое заседание Общественного совета при Россельхознадзоре. В мероприятии приняли участие представители госорганов, деловых кругов, отраслевых союзов, профильных организаций и маркетплейсов.

Службу представлял заместитель Руководителя ведомства Роман Милорадов и сотрудники центрального аппарата.

Основной темой обсуждения стал вопрос реализации поднадзорной ведомству продукции через маркетплейсы.

Россельхознадзор заинтересован в соблюдении высоких стандартов на всех этапах производства товаров и до их реализации через маркетплейсы, где в настоящее время реализуется широкий перечень продукции, в том числе ветеринарные препараты, корма для животных, пестициды, продукты питания, семена сельскохозяйственных растений и т.д.

В том числе для этих целей с 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 г. № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», который определяет правовые основы платформенной экономики в стране и регулирует отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами, пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В части животноводческой продукции Россельхознадзором выявлена реализация на маркетплейсах более 200 тысяч единиц потенциально небезопасных товаров. В отношении них невозможно установить прослеживаемость ввиду полного отсутствия информации о производителях и участниках оборота в ФГИС «ВетИС» либо отсутствия ВСД на продукцию. Ряд из них не зарегистрированы в системе Службы. Также установлена реализация товаров с истекшим сроком годности. Среди указанной продукции – молочные товары, рыбные консервы, корма для животных.

В части ветеринарных препаратов было принято почти 8,8 тыс. решений о содержании на страницах маркетплейсов запрещенной информации. Выявляются не введённые в гражданский оборот ветпрепараты, с иностранной маркировкой или вообще без нее, у производителя отсутствует сертификат GMP, у продавца – лицензии на осуществление фармацевтической деятельности или товар выдается в пункте, не имеющем вышеуказанной лицензии, отсутствуют сведения о необходимости отпуска по рецепту. Эффективность от проведенных экспертиз сайтов остается низкой, так как продавцы на маркетплейсах формируют новые карточки после блокировки или размещают лекарства для животных в иных категориях товаров.

В части реализации средств защиты растений Россельхознадзор обратил внимание на необходимость проверять наличие государственной регистрации препарата в Реестре пестицидов и агрохимикатов. Реализация незарегистрированных для применения в сельском хозяйстве средств борьбы с грызунами нередко становится причиной массовой гибели объектов животного мира.

Во избежание таких ситуаций необходимо установить требования к осуществлению дистанционной торговли поднадзорной Россельхознадзору продукции и определить ответственность продавцов и маркетплейсов за их нарушение. Необходимо ввести разрешительный режим дистанционной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения и запрет на их выдачу через пункты выдачи.

Помимо этого, нужно установить запрет продажи на маркетплейсах и сайтах частных объявлений пестицидов неуполномоченными лицами, необходимо введение лицензирования ветеринарной деятельности в целях контроля за применением лекарственных препаратов в лечебной деятельности клиник и частнопрактикующих ветеринарных врачей. 

В части продажи семян сельскохозяйственных растений маркетплейсам необходимо перед публикацией карточки о реализации проверять наличие сортов и гибридов в Госреестре, а также наличие информации на ярлыке (этикетке).

Надо ввести запрет сайтов, предлагающих реализацию семян без соответствующей маркировки и не включенных в Госреестр селекционных достижений, а также произведенных методом генной инженерии.

В целях предотвращения распространения опасных и некачественных семян Россельхознадзором ведется работа по внесению изменений в Закон о семеноводстве, предусматривающих нормативно-правовое регулирование в при реализации семян с использованием сети «Интернет», запрет рекламы, блокировку сайтов и доменов продажи семян, которые запрещены для реализации.

Роман Милорадов заявил, что цели помешать работе маркетплейсов нет, однако продавцы должны соблюдать единые для всех участников рынка правила.

Он отметил, что маркетплейсам нужно помочь интегрироваться в государственные электронные системы учетов товара, так площадки смогут не допускать некачественную продукцию к продаже. Цифровые экосистемы Россельхознадзора и цифровые экосистемы маркетплейсов должны в будущем быть интегрированы.

По его мнению, все стороны заинтересованы в том, чтобы ввести ситуацию в законодательное русло – для корректной работы маркетплейсов и выполнения законодательных норм.

Общественный совет при Россельхознадзоре единогласно поддержал предложения ведомства по введению требований к дистанционной торговле поднадзорной ему продукцией. Участники заседания отмечали нарушения, выявляемые на маркетплейсах, представители которых обещали укрепить информационное взаимодействие с ведомством.

Помимо этого, в рамках заседания были подведены итоги работы Общественного совета при Россельхознадзоре за 2025 год.