Общественный совет при Россельхознадзоре обсудил правовое регулирование побочных продуктов животноводства
16 февраля состоялось заседание Общественного совета при Россельхознадзоре. Участниками мероприятия стали представители Совета Федерации, Минсельхоза РФ, Общественной палаты РФ, профильных союзов и ассоциаций, а также бизнес-сообщества.
Россельхознадзор на заседании представляли Руководитель ведомства Сергей Данкверт и сотрудники центрального аппарата. Основные вопросы встречи были посвящены вступающему в силу 1 марта 2023 года ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Нормотворческая инициатива вносит правовую определенность понятий «побочные продукты животноводства» и «отходы животноводства».
В ходе диалога участники обсудили нормы федерального закона, принятые в его реализацию подзаконные акты, включая требования, которые необходимо соблюдать при обращении с побочными продуктами животноводства (навоз, помет, стоки, подстилка), а также возникающие у бизнеса вопросы.
Так, с 1 марта текущего года индивидуальные предприниматели, КФХ, юридические лица смогут самостоятельно осуществлять отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства. Таким образом, это подстегнет аграриев к развитию собственной технологической базы, которая позволит использовать переработанные удобрения в собственном бизнесе.
Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт отметил, что уже сегодня на уровне государства необходимо закладывать меры поддержки на возведение современной инженерии для обработки побочных продуктов животноводства при строительстве новых агрокомплексов.
Что касается действующих сельхозорганизаций, то с ними необходимо проводить кропотливую разъяснительную работу без контрольно-надзорных перегибов и штрафов, если это не требуется.
«В первую очередь территориальные управления Службы должны пресечь все стоки продуктов животноводства в водоемы. Это наносит ущерб водно-биологическим ресурсам», – сказал Сергей Данкверт.
Согласно новому законодательству, в случае принятия аграриями решения об отнесении навоза (помета) к побочным продуктам животноводства лица, которые осуществляют производство сельхозпродукции, направляют соответствующие уведомления в территориальные управления Россельхознадзора по месту их образования.
В уведомлениях указываются объемы, дата образования, планируемые сроки использования в производстве или передачи побочных продуктов животноводства иным лицам и соответствующие результаты.
Категорически запрещено использование навоза (помета) не по назначению, продажа или передача частным лицам.
Побочные продукты в дальнейшем перестают быть отходами, однако если уведомление не направляется, то такая деятельность подлежит контролю Росприроднадзора в рамках законодательства об отходах.
По данным экспертной оценки, общий объем образования продуктов животноводства в России всеми категориями хозяйств составляет 300 млн т в год.
Председатель Общественного совета Людмила Маницкая поблагодарила все заинтересованные стороны, которые участвовали в разработке федерального закона, отдельно отметив заслуги первого заместителя Председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина. По ее словам, принятое законодательство выносит «экологический вопрос» в категорию приоритетных.
Она также напомнила, что на сайте Россельхознадзора создан подраздел «Побочные продукты животноводства», в котором размещены нормативные правовые акты и необходимая информация для сельхозпроизводителей. Людмила Маницкая призвала аграриев, отраслевые организации и контрольные органы активизировать совместную профилактическую работу для эффективной реализации принятого законодательства.