Об осуществлении Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области государственного земельного надзора на территории Пензенской области в 2013 году

В 2013 году специалистами отдела государственного земельного
надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведено 653 проверки, по фактам выявленных
правонарушений проведено 83 административных расследования.

За прошедший период проконтролировано 570,4 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения и 0,03 тыс. га земельных участков
сельскохозяйственного использования в составе населенных пунктов. По итогам контрольно-надзорных
мероприятий в целом за год выявлено 307 нарушений законодательства РФ на
площади 94,7 тыс. га, выдано 223 предписания об их устранении. При проведении
проверок инспекторами отдела государственного земельного надзора в основном
выявлялись нарушения, связанные с невыполнением установленных требований и
обязательных мероприятий по улучшению земель, защите и охране почв, в том числе
от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Данные нарушения
квалифицировались по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и составили 70% от общего количества
выявленных нарушений, более 18% нарушений связаны с невыполнением в установленные
сроки предписаний.

По фактам выявленных правонарушений составлено 307 протоколов
об административных правонарушениях, в том числе:

— 25 протоколов по ч.1 статьи 8.6 КоАП РФ «самовольное
снятие и перемещение плодородного слоя почвы…»;

— 2 протокола по ч.2 статьи 8.6 КоАП РФ «уничтожение
плодородного слоя почвы…»;

— 215 протоколов по ч.2 статьи 8.7 КоАП РФ «невыполнение
установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель
и охране почв…»;

— 4 протокола по ч.1 статьи 19.4.1 КоАП РФ «воспрепятствование
законной деятельности должностного лица…»;

— 38 протоколов по ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ «невыполнение в
установленный срок законного предписания…»;

— 23 протокола по ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ «неуплата
административного штрафа в установленный законом срок…».

При проведении контрольно-надзорных мероприятий на землях
сельскохозяйственного назначения специалистами отдела обнаружены земельные
участки, не используемые для ведения сельскохозяйственного производства, общей
площадью 94,6 тыс. га.

По результатам рассмотрения административных дел
должностными лицами Управления Россельхознадзора и мировыми судьями в 2013 году
вынесено 292 постановления на общую сумму 2064,1 тыс. рублей, взыскано 1356,3
тыс. рублей.

В 2013 году проведена работа с органами исполнительной
власти Пензенской области в части инициирования обращений глав районных
администраций о проведении внеплановых проверок в отношении крупных инвесторов,
которые не должным образом используют земельные участки. В связи с обращениями,
с органами прокуратуры было согласовано 9 внеплановых проверок в отношении: ООО
«Зерновая компания», ООО «Пачелмское хозяйство» (Пачелмский и Никольский районы),
ООО «Агрофирма» и ООО «Сурское поле» (Шемышейский район), ОАО «Ульяновскнефть»
(Камешкирский район), ООО «Нижегородский бекон» (Наровчатский район), ООО
«Бондарская сельскохозяйственная компания» (Наровчатский и Никольский районы). Все
проверки были проведены в установленные сроки, виновные лица привлечены к
административной ответственности.

В отчетном периоде активно велась работа по выявлению
несанкционированных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения. В
результате осмотров земель было выявлено 10 несанкционированных карьеров, общая
площадь снятого плодородного слоя почвы составила 7,2 га. Юридические лица,
ведущие незаконную деятельность по добыче общераспространенных полезных
ископаемых, привлечены к административной ответственности, выданы предписания
об устранении нарушений. В настоящее время в шести случаях предписания исполнены,
в остальных сроки исполнения не истекли.

Специалистами отдела государственного земельного надзора по Пензенской области в 2013 году в результате
контрольно-надзорных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения и
земельных участках сельскохозяйственного использования были выявлены 74
несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на общей площади 21,84 га. Признаны
виновными в совершении административных правонарушений 51 должностное лицо, 1
сельхозпредприятие и 22 гражданина, сумма штрафов составила 161 тыс. рублей. На
конец года в результате проведения проверок по контролю исполнения предписаний
установлено, что ликвидировано 48 свалок на общей площади 7,72 га, в остальных
случаях сроки исполнения предписаний не истекли. С целью выявления почв,
загрязненных токсическими веществами, отобрано 183 пробы. В результате
лабораторных исследований выявлено 95 превышений ПДК по различным показателям: 16
— тяжелые металлы, 22 — нефтепродукты, 34 — микробиологические показатели, 23 —
иные токсиканты.