Об основных показателях работы Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике в области пограничного ветеринарного контроля за 2014 год

Специалистами отдела пограничного ветеринарного контроля Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике за 2014 год проведено 363
контрольно-надзорных мероприятия, в ходе которых выявлено 72 нарушения
обязательных требований законодательства Российской Федерации.

По выявленным в ходе проверок нарушениям возбуждено 72
административных дела, выдано 24 предписания об устранении нарушений
ветеринарно-санитарных требований и правил. Вынесено 78 постановлений (в том
числе 15 — судами), из них 3 — о прекращении производства по делу, 74 — о
привлечении к административной ответственности. Из числа вынесенных 3
постановления обжалованы, 2 — оставлены в силе решениями судов, 1 — отменено. К
административной ответственности в виде штрафов привлечены 74 виновных лица, из
них 13 юридических лиц, 13 индивидуальных предпринимателей, 36 должностных и 12
физических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составляет 1783,6 тыс. рублей,
из них взыскано 745,6 тыс. рублей.

Планом на 2014 год было предусмотрено проведение 47 плановых
проверок, всего проведена 41 плановая проверка, проверки в отношение 2-х
хозяйствующих субъектов приказом Управления были исключены из плана, 4 проверки
не состоялись в виду отсутствия проверяемых объектов по месту регистрации и
осуществления деятельности.

В ходе проведения плановых проверок выявлено 46 нарушений,
из них 31 — в деятельности проверяемых объектов, 16 — в действиях сторонних
организаций.

Из числа выявленных в ходе плановых проверок нарушений:

— 5 — нарушения требований технических регламентов
Таможенного союза (реализация сырого молока с неблагополучного по лейкозу
хозяйства, без ветеринарных сопроводительных документов, выявление в
реализуемом молоке антибиотиков тетрациклининой группы в нарушение
техрегламента на молоко и молочную продукцию, хранение и реализация кормовых
добавок для животных без маркировки и сертификата соответствия),

— 41 — нарушения обязательных требований законодательства
Российской Федерации в области ветеринарии (несоблюдение работы
животноводческих предприятий в режиме «закрытого типа», реализация с
хозяйства животных без ветсопроводительных документов, заготовка и
использование в корм животным кормов и кормовых добавок без
ветеринарно-сопроводительных документов, нарушение предусмотренных инструкций
при проведении противоэпизоотических мероприятий, проведение
внутрихозяйстенного убоя скота на мясо на необорудованных местах, без
предубойного осмотра, реализация мяса и продуктов убоя без проведения
ветсанэкспертизы и ветсопроволдительных документов, заготовка, хранение,
реализация животноводческой продукции без ветсопроводительных документов,
непроведение дезинфекции, отсутствие учетных документов о проведенных
ветсанработах и др.).

По выявленным в ходе плановых проверок нарушениям возбуждено
46 административных дел, выдано 14 предписаний, вынесено 47 постановлений о
привлечении виновных лиц к административному штрафу на общую сумму 206,1 тыс.
рублей, в том числе по ч.1 ст. 10.8 — 14 постановлений, по ч.1 ст. 10.6 — 24
постановления, по ч.1 ст. 14.43 — 5 постановлений, по ч. 4 ст. 14.1 — 3
постановления, по ч. 3 ст. 14.1 — 1 постановление.

За 2014 год проведено
65 внеплановых проверок, в том числе 20 — на основании заявлений соискателей
лицензий, 31 — по исполнению предписания, 14 — на основании приказов
Россельхознадзора, изданных во исполнение поручений Правительства Российской
Федерации.

20 внеплановых проверок проведены на основании заявлений
лицензиатов, причем 8 из них на основании заявления о предоставлении лицензии,
6 — на основании заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением
перечня работ и услуг, 6 — на основании заявления о переоформлении лицензии в
связи с изменением адресов места осуществления.

По материалам проверок выдано 6 и переоформлено 9 лицензий.
Результаты проверок в отношении 5-ти хозяйствующих субъектов, намеренных
заниматься оптово-розничной торговлей лекарственными препаратами для
ветеринарного применения, направлены в Россельхознадзор для принятия
соответствующего решения.

По заявлениям лицензиатов и на основании пп.2 п.13 ст.20
Федерального закона от 4 мая 2011
г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности», прекращено действие 2 лицензий.

По результатам 31 внеплановой проверки, проведенной по
исполнению ранее выданных предписаний, в 26 проверяемых субъектах выполнены
предписания полностью и в установленные сроки. 5 хозяйствующих субъектов
нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм к указанному в предписании сроку
не устранили. По результатам проверок на основании письменных ходатайств 2-м
хозяйствующим субъектами продлены сроки исполнения предписаний, в отношении 3-х
за невыполнение в установленный срок требований лица, уполномоченного на
осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении
нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, составлены протоколы,
предусмотренные ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом административных дел, возбужденных в 2013 году, за
отчетный 2014 год вынесено 6 постановлений о признании их виновными в
совершении административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде
административного штрафа на общую сумму 1 млн. рублей. Из них 3 постановления
были обжалованы, 2 — оставлены в силе решениями Арбитражного суда Чувашской
Республики, 1- отменено.

На основании поручений Комиссии Правительства Российской
Федерации по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы
свиней на территории Российской Федерации внеплановые проверки проведены в
отношении 3-х особо охраняемых природных территорий федерального и регионального
значения. Нарушения не выявлены.

Внеплановые проверки во исполнение приказа
Россельхознадзора, изданного в соответствии с поручением Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия Дворковича,
направленные на профилактику заноса и распространения африканской чумы свиней
проведены в отношении 11 свинотоварных ферм, 3 убойных пунктов, 4-х
индивидуальных предпринимателей, занимающихся заготовкой, хранением и
реализацией мяса свинины. По результатам выявленных в ходе проверок нарушений
составлено 7 протоколов, вынесено 7 постановлений о привлечении 1 юридического
лица, 2-х индивидуальных предпринимателей, 4-х должностных лиц к
административным наказаниям в виде штрафов на общую сумму 47 тыс. рублей. Об
устранении выявленных нарушений выдано 3 предписания. Основные нарушения —
осуществление внутрихозяйственного убоя свиней непосредственно в
животноводческом помещении (квалифицировано по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ),
неудовлетворительное ветеринарно-санитарное состояние помещения свинотоварной
фермы (аварийное состояние, присутствие синантропных птиц), требующее
проведение ремонта, отсутствие места для ветсаносмотра и оборудования для
проведения трихинеллоскопии, поточности и последовательности технологических
процессов на убойной площадке, отсутствие документов, подтверждающих
прохождение медосмотра, не проведение чистки и мойки помещений после убоя
животных, не проведение ветеринарного осмотра при поступлении свиней на убой и
непосредственно перед убоем, отсутствие журнала осмотра и ветсанэкспертизы,
отсутствие санпропускника, необорудование места для хранения и обеззараживания
навоза (квалифицировано по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ), нарушение правил по
утилизации биоотходов квалифицировано (по ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ).

В соответствии с приказом Россельхознадзора, изданного
согласно поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
Аркадия Дворковича, проведены 3 внеплановые проверки холодильных камер на
предмет наличия незаконно ввезенных мяса и мясосырья. По результатам проверок
нарушений не выявлено.

В 2014 году посредством организации мобильных постов
специалистами отдела пограничного ветеринарного контроля совместно с
сотрудниками Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике проведено 9 рейдов,
при этом досмотрено 71 единица автотранспорта. В ходе рейдов выявлены 2 факта
перевозки крупного рогатого скота, 1 факт перевозки лошади, 2 факта перевозки
мяса говядины без ветеринарных сопроводительных документов. Фактов
несанкционированного перемещения живых свиней, свиноводческой продукции и сырья
не выявлено.

По выявленным нарушениям составлено 8 протоколов, вынесено 8
постановлений, из них 2 — о прекращении в связи с отсутствием состава
административного правонарушения, 6 — о привлечении 1 юридического и 5 физических
лиц к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 19,8 тыс.
рублей.

По материалам, поступившим по подведомственности из отделов
МВД РФ по Чувашской Республике о фактах незаконных перевозок подконтрольных
госветнадзору товаров (перевозка КРС), возбуждено 3 административных дела,
вынесено 3 постановления о привлечении виновных лиц к административной
ответственности в виде штрафа на общую сумму 4,5 тыс. рублей.

По материалам, поступившим из Управления РСХН по Республике
Мордовия и Пензенской по факту неправомерной выдачи ветеринарного свидетельства
формы № 1 на перевозку автотранспортом поросят (не указан получатель груза, а в
описи животных не указаны клички и номера животных и опись не заверена печатью
учреждения) в отношении должностного лица районной ветстанции возбуждено
административное дело и вынесено постановление Управления о привлечении к
административному штрафу на 4 тыс. рублей.

Совместно с Госветслужбой Чувашии и органами МВД по
Чувашской Республике специалистами Управления принято участие в проведении
мероприятий, направленных на недопущение оборота мясосырья, опасного в
ветеринарно-санитарном отношении. По предполагаемым местам реализации
животноводческой продукции проведены 2 рейда на территории Цивильского и
Чебоксарского районов. При проведении мероприятий в указанных районах нарушения
не выявлены.

По факту неуплаты административных штрафов в установленный
законом срок составлено 3 протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировыми судьями
вынесены 3 постановления, из них 1 — о прекращении в связи с объявлением
устного замечания, 2 — о привлечении к административному штрафу в двойном
размере на сумму 401 тыс. рублей.

За 12 месяцев истекшего года осуществлен досмотр 248 партий
подконтрольных грузов. По результатам досмотра при внутрироссийских перевозках
наложен арест на 6 партий (415 тонн) ракушки морской кормовой для минеральной
подкормки птиц. По предоставлению ветеринарных сопроводительных документов,
подтверждающих безопасность продукции в ветеринарно-санитарном отношении и эпизоотическое
благополучие местности, груз выпущен для использования по назначению, дело об
административном правонарушении прекращено до передачи дела на рассмотрение

В пункте пропуска Чебоксары во взаимодействии с другими
государственными контрольными органами и отделом надзора в области карантина
растений, за качеством зерна и семенному контролю осуществлен контроль на 33
международных авиарейсах. При этом досмотрено 3809 мест ручной клади и багажа.
Нарушений не выявлено.

Специалистами отдела принято участие в комиссии Госветслужбы
Чувашии по обследованию ОАО «Чувашское по племенной работе» на
предмет соблюдения ветеринарно-санитарных правил с целью завоза импортной
спермы крупного рогатого скот из США, а также в комиссии по определению
зоосанитарного статуса ООО «Агрохолдинг «Юрма» на присвоение
4-го компартмента.

В ходе плановых и внеплановых проверок в рамках Плана
государственного лабораторного мониторинга запрещенных и вредных веществ было
отобрано 149 проб пищевой продукции, в том числе 33 пробы молока, 41 — мяса, 33
— кормов и кормовых добавок, 6 — рыбы, 3 — меда, 33 — яиц и яичной продукции.
По результатам исследований в 3-х пробах молока обнаружено превышение
содержание антибиотиков тетрациклиновой группы, соматических клеток и КМАФАнМ,
в 1 пробе мяса свинины превышение КМАФАнМ. В рамках усиленного лабораторного
мониторинга отобрано 83 пробы.