Об итогах Управления Россельхознадзора по Воронежской области в сфере земельного надзора за 2013 г

За указанный период Управлением Россельхознадзора проведено 1047
контрольно-надзорных мероприятий по
соблюдению требований земельного законодательства в отношении хозяйствующих
субъектов Воронежской области.

Проведено 26 административных
расследований, 7 совместных проверок с органами прокуратуры.

Проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного
назначения составила 752,3 тыс. га.

Выявлено 539 нарушений земельного законодательства на площади 213,7 тыс. га.

Составлено 532 протокола об административных
правонарушениях, выдано 486 предписаний
об устранении нарушений, 88 % из которых исполнено.

Внесено 11
представлений об устранении причин и условий совершения правонарушений.

К административной ответственности Управлением
Россельхознадзора привлечено 509 виновных лиц, в том числе: 53 юридических
лица, 144 — должностных, а также индивидуальные предприниматели и физические лица.

По результатам рассмотренных административных дел наложено
штрафов в размере 3 млн. 172 тыс. рублей, сумма взысканных штрафов
составила 96,5 %. Для принудительного
взыскания административных штрафов направлено 13 материалов судебным приставам.

Общая сумма ущерба почвам в результате нарушения земельного
законодательства составила 156,5 млн. рублей.

К наиболее
распространенным нарушениям земельного законодательства Российской
Федерации на территории Воронежской
области относится невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и
охране почв, а именно: несоблюдение структуры посевных площадей, отсутствие контроля за содержанием в почве
остаточных количеств пестицидов, отсутствие контроля за показателями плодородия
земельных участков, непроведение агрохимических и мелиоративных мероприятий.

Так,
например, установлено, что в структуре посевных площадей некоторых
хозяйствующих субъектов площадь подсолнечника доходит до
70-100 %. Порой в погоне за прибылью аграрии
«забывают», что превышение площади подсолнечника способствует распространению вредителей и возбудителей болезней
растений, приводит к истощению и деградации земель,

В 2013 г. при проведении
плановых проверок особое внимание уделялось вопросу контроля за
содержанием в почве остаточных количеств пестицидов. Стоит отметить, что
специалисты Управления Россельхознадзора в рамках проведения
контрольно-надзорных мероприятий регулярно доводят до сведений аграриев требования федерального законодательства,
требования санитарных норм и правил, ГОСТов, в соответствии с которыми каждый
сельхозтоваропроизводитель обязан ежегодно контролировать в почве содержание
применяемых пестицидов.

Результаты
проверок Управления Россельхознадзора по Воронежской области показали, что в настоящее время проблемы
с размещением отходов производства и
потребления на территории Воронежской
области решаются с большим трудом. В ходе проверок выявлено 88 фактов несанкционированного размещения отходов производства и
потребления (в основном IV — V классов
опасности) на землях сельскохозяйственного назначения на площади 13,3 га.

По фактам порчи земель в результате нарушения правил
обращения с отходами производства и потребления составлено 48 протоколов об административном правонарушении. За невыполнение обязательных мероприятий по защите земель от захламления составлено 37 протоколов. К
административной ответственности привлечено 10 юридических лиц, 78 должностных
лиц и индивидуальных предпринимателей.

На сегодняшний день согласно предписаниям ликвидировано 66
несанкционированных свалок.

В 2013 г.
Управлением Россельхознадзора была активизирована работа по выявлению нарушений
при разработке карьеров по добыче полезных ископаемых. При проведении контрольно-надзорных
мероприятий установлен 41 факт порчи земель в результате самовольного снятия и перемещении плодородного
слоя почвы на площади 5,9 га. Возбуждено 41 административное дело, в том
числе 20 — в отношении юридических лиц, 21 — в отношении должностных лиц и
индивидуальных предпринимателей. Выдано 36 предписаний об устранении нарушений,
из которых исполнено 92 %.

В 2013 году Управлением Россельхознадзора по Воронежской
области в целях возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, было
направлено 10 претензий на возмещение
вреда в добровольном порядке.

В полном объеме выполнили требования претензий
ООО «Мостстрой», ООО «Парус», ЗАО «АгроСвет», администрация Икорецкого сельского поселения
Лискинского муниципального района, администрация Новоусманского муниципального района.

В результате исполнения предписаний добровольно возмещено путем проведения работ
на восстановление нарушенного состояния окружающей среды на сумму 68,3 млн. рублей.

Управлением Россельхознадзора в отношении органов местного
самоуправления проведены 83
плановые проверки и 9 административных
расследований, в результате которых выявлен 51 факт несанкционированного размещения свалок отходов
производства и потребления на землях
сельскохозяйственного назначения и 5 фактов самовольного снятия и перемещения
плодородного слоя почвы. По выявленным
нарушениям требований земельного законодательства составлено 24 протокола об
административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, 27 протоколов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, 5
протоколов по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ. Выдано
47 предписаний, обязывающих принять безотлагательные меры по ликвидации
несанкционированных свалок, провести мероприятия по восстановлению нарушенного
состояния земельных участков