Об итогах совещания Россельхознадзора с представителями союзов и ассоциаций по вопросу внесения изменения в Федеральный закон от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»

Во исполнение поручения Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 22 ноября 2016 года №
АД-П11-7012 Россельхознадзор 20 января 2017 года провел рабочее совещание с
представителями отраслевых союзов (ассоциаций) (Альянс — Агро, Картофельный союз,
Федеральный союз селекционеров Германии, Российской зерновой союз, Ассоциация
производителей посадочного материала, Германский семенной Альянс).

Совещание было посвящено внесению изменений в Федеральный
закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в связи с тем, что с 2018
года в России вступят в силу положения ФЗ-206, в соответствии с которыми
беспрецедентно для мировой практики государство импортер (Российская Федерация)
из собственного бюджета будет оплачивать импортерам иностранной подкарантинной
продукции лабораторную экспертизу ввозимой продукции.

В настоящее время, согласно действующему российскому
законодательству в области карантина растений, проведение лабораторных
экспертиз в области карантина растений оплачивают собственники подкарантинной
продукции. Указанное соответствует международной практике и международному
законодательству в области карантина растений.

По мнению Россельхознадзора, вступление в 2018 году в силу
этих положений ФЗ-206 повлечет за собой не только значительные непредусмотренные
дополнительные расходы федерального бюджета Российской Федерации, что в
сложившейся экономической ситуации неприемлемо и не обосновано, но и
представляет собой форму дотаций иностранным производителям, что делает импорт
растительной продукции привлекательным, не соответствует политике
благоприятствования отечественному сельхозпроизводству, и ставит в неравные
условия отечественных и иностранных производителей продукции растениеводства.

Участники совещания обсудили указанную ситуацию и
пришли к единому мнению о необходимости сохранения с 2018 года действующей в
настоящее время системы фитосанитарного контроля при ввозе подкарантинной
продукции (проведение лабораторных экспертиз за счет средств собственников
подкарантинной продукции), когда проведение экспертизы, ввозимой в Российскую
Федерацию подкарантинной продукции, в соответствии со сложившейся международной
практикой, будет осуществляться за счет средств собственников этой продукции.

Представители союзов (ассоциаций) поблагодарили
Россельхознадзор за проводимую в последнее время работу в части
совершенствования российского законодательства в области карантина растений,
открытость, а также возможность участия в обсуждении и принятии решений, важных
для развития агропромышленной отрасли России.

Также участники совещания пришли к единому мнению о
необходимости более тесного диалога в области карантина растений как в рамках
Референтной группы Россельхознадзора, так и Общественного совета Россельхознадзора.